北京市“十五五”规划与年度计划决议 - 北京市第十六届人民代表大会第四次会议表决通过了关于北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议 以及关于北京市2026年国民经济和社会发展计划的决议 这标志着“十五五”规划正式确立并将进入实施阶段 [1] - 会议同时表决通过了关于北京市2025年预算执行情况和2026年预算的决议 为2026年的财政支出提供了法律依据 [1] 立法与条例通过 - 会议表决通过了《北京城市副中心条例》和《北京市养老服务条例》 为城市副中心建设和养老服务体系发展提供了法规保障 [1] 代表议案聚焦领域 - 本次大会共收到代表议案215件 其中教科文卫方面71件 占比近三成 是议案最集中的领域 [3] - 议案按领域分布为 教科文卫方面71件 城市建设方面48件 财政经济方面37件 农业农村方面30件 社会建设方面18件 监察和司法方面9件 民宗侨外方面1件 其他方面1件 [3] - 议案审查委员会筛选出内容集中 针对性强 社会关注度高的5个方面议案给予高度关注 [3] 重点议案方向一：法规制定与修改 - 大会共收到有关制定或修改地方性法规的议案20件 涉及人工智能产业发展 数据要素市场发展 民营经济促进 消费者权益保护等多个领域 [4] - 这20件议案将交市人大有关专门委员会审议 并向市人大常委会提出审议结果的报告 [6] 重点议案方向二：国际科技创新中心建设 - 代表建议对《北京国际科技创新中心建设条例》实施情况开展执法检查 确保创新生态构建 核心技术攻关等制度有效落实 [4] - 该方面议案已被列入市人大常委会2026年监督工作计划 将通过听取审议专项报告 执法检查等方式监督政府工作 [6] 重点议案方向三：国际消费中心城市建设 - 代表建议增强首都城市消费吸引力 激发消费市场活力 提升消费能力与层级 完善重点消费领域规划与政策 [4] - 该方面议案已被列入市人大常委会2026年监督工作计划 将通过法定方式监督和支持政府改进工作 [6] 重点议案方向四：生活垃圾管理 - 代表建议对《北京市生活垃圾管理条例》实施情况开展执法检查 推动垃圾分类义务履行 健全长效机制 [5] - 该方面议案已被列入市人大常委会2026年监督工作计划 旨在推动生活垃圾减量化 资源化和无害化 [5][6] 重点议案方向五：增加农民收入 - 代表建议壮大乡村特色产业 拓展多元增收渠道 完善就业帮扶和农村社保体系 加强金融保险支持 [5][6] - 该方面议案已被列入市人大常委会2026年监督工作计划 目标是构建稳定 多元 可持续的长效增收机制 [6]

北京市人大议案聚焦领域与立法监督计划 - 北京市第十六届人大四次会议共收到代表议案215件 其中代表团议案9件 十名以上代表联名议案206件 [1] - 按内容分类 教科文卫方面71件 城市建设方面48件 财政经济方面37件 农业农村方面30件 社会建设方面18件 监察和司法方面9件 民宗侨外方面1件 其他方面1件 [1] - 议案聚焦首都城市战略定位 围绕"五子"联动服务和融入新发展格局 加快发展新质生产力 提升超大城市治理现代化水平等重大任务 [1] 议案审查委员会高度关注的五大方面 - 议案审查委员会综合分析后认为应高度关注五个方面议案 包括制定或修改地方性法规类议案 国际科技创新中心建设 国际消费中心城市建设 生活垃圾管理 增加农民收入 [2] - 有关制定或修改地方性法规的议案共20件 内容涉及矛盾纠纷多元调解 人工智能产业发展 数据要素市场发展 民营经济促进 食品安全 消费者权益保护 旅游业发展 托育服务和学前教育 博物馆事业发展 控制吸烟 居民委员会建设 劳动者权益保障 水资源管理保护 农村集体资产管理 人大常委会监督工作等事项 [2] 国际科技创新中心建设相关议案 - 建设国际科技创新中心是推动北京高质量发展 增强城市核心竞争力的关键 [3] - 2024年《北京国际科技创新中心建设条例》出台 为代表建议开展条例实施情况执法检查提供了依据 以确保创新生态构建 核心技术攻关 创新主体培育 开放协同创新等制度有效落实 [3] 国际消费中心城市建设相关议案 - 培育建设国际消费中心城市是党中央构建新发展格局的重大战略决策 [4] - 代表建议增强首都城市消费吸引力 激发消费市场活力 提升消费能力 层级与意愿 推动区域市场繁荣与消费升级 完善重点消费领域规划制度与配套政策 推进解决消费领域监管难题 [4] 生活垃圾管理相关议案 - 生活垃圾管理是城市精细化治理的关键一环 [4] - 代表建议对2019年 2020年两次修正实施的《北京市生活垃圾管理条例》开展执法检查 推动有关部门职责落实 管理责任人制度执行 分类法定义务履行 健全长效机制 破解分类堵点难点 [4] 增加农民收入相关议案 - 促进农民稳定增收是"三农"工作的中心任务 是检验城乡融合发展成效的重要标志 [5] - 代表建议强化转移支付等涉农政策落实监督 破除增收体制机制障碍 壮大乡村特色产业 拓展多元增收渠道 完善就业帮扶 农业服务 农村社保体系 加强金融保险支持 [5] 议案处理与监督工作计划 - 大会主席团决定 将有关制定或修改地方性法规的20件议案 交市人大有关专门委员会审议 向市人大常委会提出审议结果的报告 由市人大常委会审议 [6][7] - 将国际科技创新中心建设 国际消费中心城市建设 生活垃圾管理 增加农民收入等四个方面议案 共76件 列入市人大常委会2026年监督工作计划 [7] - 监督方式包括通过听取和审议市政府专项工作报告 执法检查等法定方式 支持和监督政府进一步改进工作 [7] - 作为建议 批评和意见的议案有119件 将按照法定程序研究办理 [7] 具体法规审议与监督事项举例 - 关于制定《北京市民营经济促进条例》的议案 关于修订《北京市实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的议案 交财政经济委员会审议 [8] - 关于修订《北京市控制吸烟条例》的议案 关于加快制定《北京市托育服务与学前教育条例》的议案 交教育科技文化卫生委员会审议 [8] - 关于制定《北京市人工智能产业发展条例》的议案 关于促进北京市人工智能产业发展立法的议案等 交有关委员会审议 [8] - 检查《北京国际科技创新中心建设条例》实施情况 听取和审议市人民政府关于国际消费中心城市建设工作情况的报告 检查《北京市生活垃圾管理条例》实施情况 听取和审议市人民政府关于增加农民收入工作情况的报告等列入市人大常委会2026年监督工作计划 [8]

在政协北京市第十四届委员会第四次会议期间，来自经济界的市政协委员、北京祥龙资产经营有限责任 公司专职外部董事办公室刘静在谈及如何擘画"传统与潮流共生、本土与国际交融"的北京消费新图景时 表示，国际消费中心城市培育建设是国家战略的重大转向，从过去的出口拉动、投资驱动，转向如今的 内需主导、消费引领，这一转型在经济数据中已清晰显现。 国家统计局2026年1月19日公布的2025年中国经济运行数据显示，最终消费支出对经济增长的贡献率达 52%，消费已成功跃居中国经济发展的首位驱动力。"十五五"期间，如何完善国际消费中心城市效能建 设，打造兼具传统底蕴与潮流活力、融合本土特色与国际视野的北京消费新生态，成为亟待破解的重大 课题。 结合当下消费市场呈现的新趋势，刘静认为北京具备打造特色国际消费中心城市的天然优势。当前消费 市场的核心力量已呈现年轻化特征，18—35岁群体占比达58%，这一代消费者的消费逻辑呈现出鲜明 的"智性沸腾"状态，对传统文化与国货品牌抱有天然好感，消费决策不再盲从社会标签，而是更注重自 我价值认同与情感共鸣。 对此，就完善北京国际消费中心城市效能建设，刘静称城市消费的魅力在于差异化发展，北京应摒 ...

北京商报讯(记者程靓)1月28日，据北京市统计局消息，2025年，北京持续加快国际消费中心城市培育 建设，其中，服务性消费表现活跃。随着提振消费系列政策措施落地见效，北京消费市场保持增长态 势，结构性恢复特征明显。全市市场总消费额同比增长1.6%，较前三季度提升1.1个百分点。其中，服 务性消费表现活跃，全市服务性消费额同比增长5%，居民服务性消费支出占居民人均消费支出的比重 接近6成。数字化技术持续赋能，互联网直播、游戏等带动信息服务性消费额两位数增长。文化和娱乐 服务持续向好，电影、演出市场票房收入均实现两位数增长。旅游出行保持活跃，旅行社及相关服务行 业收入增长超1成，航空、铁路客运周转量持续提升。社会消费品零售总额同比下降2.9%，降幅较前三 季度收窄2.2个百分点，限额以上批发和零售业主要商品中，部分升级类和基本生活类商品增长较好， 金银珠宝类、化妆品类及粮油食品类商品零售额同比分别增长39.5%、12.6%和5.7%；随着消费趋势加 快向绿色低碳化全面升级，新能源汽车渗透率不断提升，在以旧换新政策等促消费措施显效及部分新车 型畅销等因素带动下，新能源汽车类商品零售额同比增长13.2%。 ...

1月27日，省十四届人大五次会议上，广州代表团举行开放团组活动。 "马年将至，广州过年，花城看花。我们已经准备好2000多场春节文旅活动，并已在陆续上演之中。我 诚挚邀请国内外游客到广州来，逛花市，赏花灯，观烟花，品美食，看一看'大湾鸡'，听一听《嘉禾望 岗》，共享年味最广州，共庆幸福中国年！"活动期间，省人大代表、广州市市长孙志洋向国内外游客 发出邀约。 看一看"大湾鸡" 听一听《嘉禾望岗》 2025年广州接待游客2.6亿人次 内需，特别是消费，一头连着经济发展，一头连着社会民生。孙志洋系统介绍了广州建设国际消费中心 城市的阶段性成果。 "广州，是国家重要的中心城市，也是国家重点培育建设的五个国际消费中心城市之一。"孙志洋 说，"十四五"时期，广州深入实施扩大内需战略，牢牢把握建设国际消费中心城市重大机遇，在"五 力"方面取得显著成效。 ——城市魅力全球出圈 广州在全球城市评价体系中持续进位。数据显示，广州五度获评《福布斯》"中国大陆最佳商业城市"榜 首，连续八年成为"中国首选投资目的地"。近年来，累计新设外资企业超3万家，世界500强在穗投资企 业增至368家。国际交往网络同步拓展，驻穗领馆达70家，国际 ...

另外，国潮消费的经济效益已初步显现，85.79%的消费者偏好国货品牌，形成了以国内品牌为主导、年轻世代为核心、中等收入与高学历群体为主体的消 费格局。更值得关注的是，《2025中国品牌全球信任指数（GTI）》显示，中国品牌首次在重要信任驱动因素上表现良好，在发达市场的净信任度摆脱负 值。 对此，就完善北京国际消费中心城市效能建设，刘静称城市消费的魅力在于差异化发展，北京应摒弃"千城一面"的同质化路径，厚植京韵京味历史文化基底 与国货国企老字号资源禀赋，依托在地文化打造"传统与潮流共生、本土与国际交融"的独特消费生态，让北京消费更具辨识度与吸引力。 FAST IE 4.97 2 CARTY 0 R The 0 11 1 美国人民政治协商会议 4 / 3 / 991 The Base 1月27日，政协北京市第十四届委员会第四次会议期间，来自经济界的市政协委员、北京祥龙资产经营有限责任公司专职外部董事办公室刘静在谈及如何擘 画"传统与潮流共生、本土与国际交融"的北京消费新图景时表示，国际消费中心城市培育建设是国家战略的重大转向，从过去的出口拉动、投资驱动，转向 如今的内需主导、消费引领，这一转型在经济数据中已清晰显 ...

"十五五"开局之年，北京商务工作将往何处发力？在北京市两会期间，北京市商务局党组书记、局长朴 学东在接受新京报记者专访时透露，北京正研究编制开放型经济发展规划，将推动服务业扩大开放进入 3.0阶段，并依托"空港双枢纽"与总部经济优势，实施"京品出海"计划，培育具有国际竞争力的跨境电 商品牌。 新京报：站在"十五五"的新起点上，"两区"建设将重点聚焦哪些方面发力突破？ 朴学东：当前，我们正在抓紧研究制定北京"十五五"时期开放型经济发展规划，其中"两区"建设将起到 关键的牵引作用。2026年，我们将从几个方面集中发力。 与此同时，国际消费中心城市建设的步伐也将加快，通过构建首发经济体系、拓展融合消费场景，让市 民在"家门口"就能买到全球新品，享受品质生活。 服务业扩大开放：今年推出一批高含金量的政策措施 在服务业扩大开放方面持续深化，稳步推进制度型开放。计划推动出台服务业扩大开放综合示范区3.0 版方案，对接国际高标准经贸规则，推出一批具有高含金量的政策措施。同时，积极争创国家服务贸易 创新发展示范区和数字贸易示范区，增强开放创新的引领和集成效应，为国家制度探索提供"北京经 验"。 高标准推进自贸试验区建设，服务 ...

核心政策方向 - 2026年将深入实施提振消费专项行动 推动出台促进首发经济等一批务实管用的政策举措 [1] - 聚焦商品消费 服务消费和消费场景三大主题 组织开展20多场“购在中国”专题活动以营造浓厚消费氛围 [6] 具体政策措施 - 优化实施消费品以旧换新 促进汽车 家电 数码和智能产品等大宗耐用商品消费 [4] - 开展汽车流通消费改革试点 进一步释放汽车消费潜力 [4] - 开展好有奖发票试点工作 [4] 消费环境与场景建设 - 加快国际消费中心城市培育建设 推进国际化消费环境建设和消费新业态新模式新场景试点工作 [9] - 打造一批带动面广 显示度高的消费新场景 [9]

2025年上海消费市场表现与2026年展望 - 2025年上海市社会消费品零售总额达到16600.93亿元，同比增长4.6%，增速超过全国平均水平 [1] - 消费增长被视为市场信心和复苏韧性的体现，为2026年“促消费”基调奠定基础 [1][7] 消费结构特征 - 服装服饰、化妆品等时尚品类消费合计占社零总额近40%，凸显“时尚消费第一城”地位 [1][4] - 线上消费规模持续扩大，占社零总额比重从2024年的45.3%跃升至2025年的50.5% [4] - 服务零售额呈现高速增长态势，涵盖交通、文旅、健康养老等服务消费 [4] 增长驱动因素：政策与活动 - “大规模设备更新和消费品以旧换新”政策成效显著，带动相关品类零售额高速增长：文化办公用品类同比增长30.4%，家用电器和音像器材类增长24.3%，通讯器材类增长16.4% [7] - 汽车以旧换新政策有效拉动了新能源汽车消费 [7] - “乐品上海”餐饮消费券发放推动了餐饮业高质量发展 [7] - 打造“一节四季”全年活动矩阵，包括“首发上海”春季系列活动、第六届五五购物节、“上海之夏”国际消费季、迎进博消费嘉年华及跨年迎新购物季等 [9] 创新联动机制与市场力量 - 创新建立文旅商体展联动机制，推动深度融合，实现从“人流”到“消费流”的高效转化 [10] - 2025秋冬上海时装周带动周边食、宿、游、购消费增长约三成 [10] - 国际品牌活动（如LV“路易号”巨轮）点燃城市消费热情 [10] - 优化离境退税服务，2025年离境退税销售额同比增长约80%，“即买即退”销售额同比增长15.7倍，服务过来自77个国家的旅客 [11] 2026年促消费工作重点 - 优化供给，推动消费扩容提质：坚持商品消费与服务消费并重，持续实施家电、汽车以旧换新等政策，并扩大文旅、体育、健康、养老、家政及数字文娱等高品质服务供给 [12] - 创新场景，打造融合共生的消费生态：聚焦提升世界级商圈能级与建设“一刻钟便民生活圈”，推动商圈智慧化改造与社区商业功能复合体转变 [14] - 完善机制，坚持“政策+活动”双轮驱动：持续打造“首发上海”、“五五购物节”、“上海之夏”等IP，并推出“环球美食汇”新IP，同时启动面向个人的发票摇奖等活动 [14][15]

来源：北京日报客户端 1月25日上午，北京市第十六届人民代表大会第四次会议在北京会议中心开幕。市长殷勇作政府工作报 告。 在回顾2025年工作时，报告提出，北京着力优化新供给扩大新需求，因地制宜用好"两重""两新"政策， 积极争取超长期特别国债等各类资金，推进地方政府专项债"自审自发"试点；优化投融资体制机制，面 向民间资本推介重大项目总投资约2350亿元；深入推进国际消费中心城市建设，深化境外人员服务便利 化改革，入境游客增长39%，全市旅游人次和收入再创历史新高，数字消费、绿色消费、健康消费蓬勃 发展，服务消费增长5%。 ...