用电营商环境改革进展 - 我国已建成全球规模最大的电力供应体系，"获得电力"服务水平显著提升 [1] - 近5年用电营商环境发展良好，"放管服"改革推动服务质效双升，如浙江推行"刷脸办电"，广东建立"粤商通"实现"一网通办" [1] - 分布式光伏并网效率大幅提升，新能源汽车充电设施建设加速，为先进制造业和数字经济行业显著节约用电成本 [1] 现存主要问题 - 区域发展不平衡：西部省份电力接入成本仍高于东部 [2] - 政企协同不足：部分城市电力外线工程涉及多部门串联审批，流程耗时制约效率 [2] - 数字化服务存在"最后一公里"堵点：老年群体和农村用户对线上服务接受度不足 [2] - 现有电网难以满足分布式电源大规模接入需求，配电网数字化智能化要求提升 [2] 政策体系完善方向 - 设立配电网数字化改造专项基金，对综合能源服务企业加大增值税优惠 [2] - 建立多部门联合审批平台，推行电力管线规划许可"一证通办" [2] - 将电力接入工程审批纳入地方政府考核 [2] 经营主体激活措施 - 电网企业推广AI客服全覆盖和"电力碳效码"，帮助工业企业提升用电效率并降碳 [3] - 建设"区块链+电力交易"平台降低中小用户交易成本 [3] - 制定用电报装服务国家标准，建立快速响应机制并对违约企业实施电费优惠扣减 [3] - 重点突破柔性配电、虚拟电厂等技术，推动车网互动等应用落地 [3] 用户侧机制创新 - 保留老年群体线下窗口，设立农村"电力驿站"推进普惠服务 [3] - 拉大峰谷电价价差，利用容量电价、绿证和碳交易强化市场化激励 [3] - 通过"电力开放日"、智慧用电手册和短视频平台普及用电知识 [3]