电力辅助服务市场概述 - 电力辅助服务是保障电力系统稳定、促进清洁能源消纳的关键，是能源绿色转型的重要支撑 [1] - 国家相关部委近期出台系列政策，明确电力辅助服务市场在电力市场体系中的核心地位，旨在健全市场化价格机制 [1] - 电力辅助服务分为三大类：有功平衡服务、无功平衡服务和事故恢复类服务 [2] - 随着储能、虚拟电厂等新技术的应用，电力辅助服务的服务主体与服务内涵在不断拓展 [2] 电力辅助服务特性 - 具有公共产品属性，作用覆盖整个电力系统，对维持系统整体稳定至关重要 [3] - 成本构成复杂，因服务类型与技术路径的不同而存在显著差异 [3] - 具有级联特性，同一类辅助服务下的不同品种存在级联关联特性 [3] - 全球电力辅助服务市场呈现高度集中格局，PJM、ERCOT、CAISO等主要市场运营商合计份额约占全球的21% [3] 中国电力辅助服务市场现状 - 起步较晚但市场化进程迅速推进，已设立16个省级调峰市场、15个省级调频市场及2个省级爬坡市场 [4] - 在华东、华北等六大区域层面构建了覆盖调频、备用与调峰等服务的市场机制 [4] - 面临品种定义不一致、市场分割等问题，阻碍资源跨区优化 [5] - 辅助服务与电能量市场出清方式有待耦合，大部分地区仍采用独立出清模式 [6] - 市场化辅助服务品种相对单一，非现货试点区域仍采用固定补偿模式 [7] - 灵活性资源参与不充分，市场潜力远未被充分激活 [8] 政策建议 - 推动顶层设计和实施细则的规范统一，明确辅助服务市场在增强电力系统综合调节能力方面的核心作用 [9] - 推动辅助服务市场与电能量市场的联合出清，通过统一优化精准发现各类服务的真实边际价值 [10] - 因地制宜探索辅助服务新品种，如新能源富集区引入"爬坡"服务，频率波动较大地区推广快速调频服务 [11] - 完善市场机制与报价模式设计，促进灵活性资源参与，构建多层次、多品种的市场机制 [12]