社会保障体系运行情况 - 截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.74亿人、2.48亿人、3.04亿人 [1] - 1—9月三项社会保险基金总收入6.69万亿元，总支出6.04万亿元，9月底累计结余9.85万亿元，基金运行总体平稳 [1] - 稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，支持困难地区养老金按时足额发放 [1] - 扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，11家平台企业在17个省市接单人员纳入保障范围，截至9月底试点累计参保人数超过2200万人 [1] - 截至9月底，基本养老保险基金委托投资规模超过2.72万亿元，企业（职业）年金投资运营规模超过7.7万亿元 [2] 社保待遇调整与发放 - 完成调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金工作，全国总体调整比例为2%，惠及约1.5亿退休人员 [2] - 自7月1日起城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准提高20元，惠及城乡老年居民约1.8亿人，北京、吉林等13个省份在中央提标基础上进一步提高了本地标准 [2] - 1—9月共为2015万困难群体代缴城乡居民养老保险费 [2] - 1—9月发放失业保险待遇1174亿元，对大龄领金人员续发失业保险待遇并按规定为其缴纳养老保险费 [2] 就业市场状况 - 前三季度全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标任务的88%，9月份城镇调查失业率5.2%，比上月下降0.1个百分点 [2] - 前三季度阶段性降低失业保险费率政策为企业减少用工成本1384亿元，发放稳岗返还资金196亿元，支持培训等促就业支出166亿元 [3] - 延续实施一次性扩岗补助政策，向14万户企业发放扩岗补助9亿元，惠及60万高校毕业生等青年群体 [3] 重点群体就业支持 - 实施就业服务攻坚行动，为离校后未就业毕业生提供"1131"实名服务，组织求职能力实训营，推进百万见习岗位募集 [3] - 组织实施2025年高校毕业生"三支一扶"计划，各地共招募"三支一扶"人员4.25万名，比中央财政支持招募计划扩招8000余名 [3] - 目前全国技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人 [4] 未来工作规划方向 - 健全高质量充分就业工作体系，出台针对性支持举措培育就业增长点，完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持政策 [4] - 深入实施大规模职业技能提升培训行动，持续开展就业服务专项活动 [4] - 扎实推进企业职工基本养老保险全国统筹，有序扩大职业伤害保障试点 [4] - 指导各地合理调整最低工资标准，加快构建技能导向的企业工资分配制度，组织开展冬季治欠专项行动 [4]

社会保障政策核心观点 - 政策旨在增强社会保障公平性，解决覆盖不全、衔接不畅、待遇不均等核心痛点，构建更公平可靠的社会保障安全网 [1] - 通过扩大覆盖范围、提升公平性、智慧赋能等措施，激发经济活力和人才流动 [8][9] 扩大社保覆盖范围 - 全面取消就业地参保户籍限制，健全转移接续机制，提高城镇就业人员职工养老和医疗保险参保比例 [2] - 针对灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者，探索按天/单参保模式，降低门槛并给予补贴激励 [3] - 运用大数据与实地摸排结合，动态监测低收入群体，确保突发困难群众及时获救助 [3] 提升社保公平性 - 优化城乡居民养老保险缴费档次，健全多缴多得机制，加大对中西部资金投入以均衡区域待遇 [4] - 整合不同所有制/行业社保政策，消除身份壁垒，推动服务下沉至常住地办理 [4] - 推动数字技术与公共服务融合，建立就业信息数据库实现自动预警和政策精准推送 [5] 社保公平的经济影响 - 完善的兜底保障鼓励群众投身创新领域，尤其支持青年创业者尝试新技术/模式 [8] - 消弭职业身份差异，引导人才按兴趣专长择业，提升资源配置效率和社会流动性 [8][9] - 增强社会信任与合作网络，促进职业发展/创业创新，支撑阶层向上流动 [9]