平台经济发展与问题显现 - 平台经济经过二十多年高速发展，深刻改变了人们的生活与生产方式，创造了巨大的经济价值和社会效益 [2] - 随着部分平台企业规模持续扩张，深层次问题逐渐显现，平台在掌握流量、数据、支付等核心要素后，开始从“服务提供者”向“规则制定者”转变，形成了事实上的“私权力”体系 [2] 平台中立性原则与违规行为 - 作为提供在线市场的主体，平台企业应保有市场中立性，在连接供需两端时保持公正立场，不利用自身优势地位偏袒任何一方 [2] - 现实中，部分平台通过“二选一”、搜索降权、自动调价等行为，将平台规则变为谋求“一家独大”和超额利润的工具，严重背离了中立性原则 [2] - 此类不当行为本质上是利用市场支配地位实施不公平竞争，当平台既是“裁判员”又是“运动员”时，市场公平性便无从谈起 [2] 平台行为对市场生态的影响 - 平台“私权力”若缺乏有效约束，会挤压中小经营者生存空间，并侵蚀市场公平竞争的基础 [2] - 平台的不当行为不仅损害平台内经营者的合法权益，最终也会损害消费者福利和平台自身的长期发展 [2] 平台经济治理与政策监管 - 近年来，《互联网平台反垄断合规指引》《网络交易平台监督管理办法》等政策密集出台，标志着平台经济治理进入新阶段 [3] - 政策着眼于平台经济的长远、健康发展，通过划定反垄断红线、规范市场行为，引导平台在市场规律框架内良性生长 [3] - 政策核心目标是遏制部分平台通过跨界渗透、生态布局等方式形成无序扩张，防止基于不公平手段的“赢者通吃”霸权逻辑破坏市场生态 [3] 数据要素的应用与价值创造 - 平台经济的真正价值在于通过数据和技术赋能，降低交易成本，提升资源配置效率 [3] - 当前部分平台将数据视为私有资产，通过数据垄断实施价格歧视、限制竞争，这背离了数据要素市场化配置的改革方向 [3] - 真正的数据赋能应是平台利用数据和技术优势，帮助平台内经营者提升运营效率、优化产品服务，例如通过数据分析帮助商家精准寻找新需求，通过智能推荐提升获客能力，通过供应链优化提升履约效率 [3] - “价值共创”模式能实现平台、商家、消费者的多方共赢，而非平台单方面收割流量红利 [3] 平台经济健康发展的方向 - 约束平台“私权力”不是要限制平台发展，而是要为其划定清晰的行为边界，让平台在公平竞争的轨道上行稳致远 [4] - 平台经济的健康发展关乎数字中国建设全局，这既是对平台企业的考验，也是对监管智慧的检验 [4]