文章核心观点 - 国务院国资委主任发文明确中央企业在建设现代化产业体系中的核心角色 要求其立足实体经济 聚焦主责主业 通过智能化、绿色化、融合化发展 优化国有经济布局 培育新质生产力 以巩固传统产业优势并大力布局新兴产业和未来产业 [1] 中央企业战略定位与发展方向 - 中央企业被定位为建设现代化产业体系的排头兵 必须立足实体经济并聚焦主责主业 [1] - 企业发展应坚持智能化、绿色化、融合化三大发展方向 [1] - 将以编制实施国资央企“十五五”规划为契机 持续优化国有经济布局 [1] 传统产业转型升级路径 - 要求因企制宜培育发展新质生产力 加快传统产业转型升级 [1] - 深化拓展“人工智能+”行动 [1] - 通过设备改造、技术攻关、产品升级、品牌建设等多种途径 增加高端产品和服务供给 [1] - 目标是巩固提升中国传统优势产业在全球产业分工中的地位和竞争力 [1] 新兴产业与未来产业布局 - 将更大力度的布局发展新兴产业和未来产业 [1] - 依托“焕新”和“启航”行动 接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等重点领域 [1] - 积极发展平台经济 [1] - 超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等前沿赛道 [1] 国有资本运作与投融资体系 - 着力打造市场化、专业化的国有资本运作平台 [1] - 构建覆盖种子期、天使期、成长期、母基金等全链条的产业投融资体系 [1] - 国有资本应成为发展实体经济的长期资本、耐心资本和战略资本 [1]

深化制度保障，纵深推进全国统一大市场建设。加快推进"五统一、一开放"，破除阻碍全国统一大市场 建设的堵点卡点，促进有效市场和有为政府更好结合，为优化资源配置、扩大内需、缓解同质化竞争提 供制度保障。持续深入推进政府职能转变，优化完善政府政绩考核体系，健全政府不当干预市场竞争行 为治理规则，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割，清理行业壁垒，打通区域"小循 环"，畅通释放内需潜力的"大循环"，为企业创造更加稳定、透明和可预期的发展环境。 巩固动态平衡，供需两侧协同施策稳根基。将扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推 动供给和需求达到更高水平均衡。在需求侧大力提振居民消费，要进一步优化收入分配格局，加大投资 于人力度，提升公共服务水平，加强社会保障体系建设，切实增强居民实际消费能力和消费意愿；同 时，优化消费环境，加快清理限制性措施。在供给侧持续深化结构性改革，要坚持智能化、绿色化、融 合化方向，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，分类开展行业治理，大力推动重点行业产能治理， 以高质量的供给适配不断升级的需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。此外， 要统筹国内国际两个大局 ...

中央经济工作会议“放得活”与“管得好”政策解读 - 文章核心观点：中央经济工作会议提出的“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”，是激发市场活力与提升风险防范能力的精准政策回应，旨在通过有效市场与有为政府的协同，推动经济高质量发展 [2][3][9] “放得活”的内涵与实践 - “放得活”指减少不必要的行政干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，降低交易成本，激发创新与竞争活力 [2] - 关键在于增强市场主体获得感，而非简单减少管理，需降低制度性交易成本并改善公平竞争环境 [4][5] - 2025年上半年，全国新设经营主体1327.8万户，其中新设企业462万户，新设个体工商户862.9万户，新设农民专业合作社2.9万户，显示多种经营主体稳定增长 [4] - 行政审批制度改革深化，一些地区实现企业开办、项目审批“当天办结”，降低了时间成本 [4] - 严格落实市场准入负面清单制度，清单之外一律平等准入，对中小微企业和民营经济尤为重要 [5] “管得好”的内涵与实践 - “管得好”指政府在市场失灵领域依法履职，通过制度供给、规则制定和有效监管，维护公平竞争和宏观经济稳定 [2] - 本质是要求政府治理方式从以行政审批为主的事前管理，转向以规则为核心的事中事后监管 [7] - 平台经济经过规范整顿后，明确的规则边界促进了其发展，相关领域灵活就业人员规模已超过2亿人 [7] - 在防范系统性风险（如地方政府债务、房地产、金融市场）方面体现底线思维，需通过制度化、透明化的政策安排引导 [8] “放”与“管”的协同关系 - “放得活”与“管得好”协同作用，才能实现市场效率与经济稳定性的统一 [3] - 改革开放以来的实践核心逻辑在于“该放的坚决放到位，该管的依法管起来” [3] - 在复杂形势下，既不能因强调监管而束缚活力，也不能因片面“放松”而忽视风险 [3] - 对年轻群体而言，“放得活”意味着更低的创业门槛和更公平的竞争环境，“管得好”意味着规则明确和预期稳定 [9]

公司核心商业模式与定位 - 公司是Web3.0绿色消费积分引领平台，以“善行惠业，客聚天下”为核心，致力于打造“商家盈利、用户受益、社会向好”的共生生态[2] - 公司积极响应中央经济工作会议精神，其“商业向善”理念与会议提出的推动平台企业、平台内经营者与劳动者“共赢发展”及整治“内卷式”竞争的方向高度一致[2][3] - 公司通过融合Web3.0技术与绿色积分体系，构建了一套可持续的反内卷运行机制，旨在为破解行业同质化低价竞争提供可践行的样本[2][3] 赋能商家的具体措施 - 公司推出零入驻费模式，显著降低商家经营门槛[3] - 公司创新“跨界分成”机制，允许商家在绑定用户于任一联盟商家消费后持续获得积分收益，实现“一店获客，全域增收”，帮助商家摆脱低价抢单压力[3] - 公司设立“向善评级”体系，将商家的环保、公益等实践转化为流量扶持与补贴，引导竞争从价格转向价值[3] 重塑用户消费体验 - 用户每次消费均可获得绿色积分，积分支持跨店抵扣、公益捐赠或服务兑换，让消费产生持续价值，打破“消费即结束”的传统逻辑[4] - 公司结合AI精准推荐与区块链数据主权保护，使用户在享受个性化服务的同时掌握数据自主权，实现“智慧消费，持续获益”[4] - 该模式有效激发消费活力，呼应中央“全方位扩大内需”的政策导向[4] 系统化解“内卷”的三层机制 - **技术机制**：依托Web3.0区块链实现商家与用户数据确权，破除“数据佃农”困境，保障各方拥有可持续的数字资产[5] - **生态机制**：通过绿色积分跨场景流通，打通行业壁垒，形成“消费－积分－再消费”闭环，促进行业协作、减少内耗[5] - **价值机制**：将环保、公益纳入“向善评级”，推动商业价值与社会责任融合，回应“发展新质生产力必须强化企业社会责任”的中央精神[6] 未来发展规划与行业影响 - 公司未来将持续拓展联盟商家网络，重点覆盖餐饮、零售、农产品等民生领域[6] - 公司将升级技术赋能体系，提供精准营销与供应链支持，助力商家提升创新与服务能力[6] - 公司将深化公益对接，让商业向善惠及更广群体，为整治“内卷式”竞争、建设全国统一大市场贡献实践力量[6] - 行业观察指出，公司以商业向善为内核，以技术为支撑，以绿色积分生态为纽带，重塑了平台经济的利益分配逻辑，为市场主体从“内卷消耗”迈向“价值共创”提供了可行路径[6]

新规发布与实施 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办于12月20日联合发布《互联网平台价格行为规则》[1] - 该规则将于2026年4月10日起实施[1] - 规则旨在健全互联网平台常态化价格监管机制，规范价格行为，保护消费者和经营者合法权益，推动平台经济创新和健康发展[1] 新规针对的核心问题 - 精准针对大数据杀熟、动态定价模糊等平台价格行为乱象[2] - 要求平台公开“差别定价”和“动态定价”的规则，以解决“算法黑箱”与信息不对称问题[2] - 针对默认勾选、隐蔽扣款、自动续费等行为，要求进行“显著提示”并提供“便捷取消”选项[2] - 禁止平台对同一商品或服务在同等条件下设置不同价格[1] - 保护商家自主定价权，平衡平台与平台内经营者的关系，遏制强制商家参与促销、“二选一”等不合理限制行为[2] 新规的预期影响 - 对消费者而言，保障知情权、选择权，有助于提升网络消费意愿，撬动内需[3] - 对平台经济而言，为价格行为划定红线和底线，引导行业将合规要求转化为核心竞争力，将资源投向技术创新和体验升级，实现健康可持续发展[3] - 对监管方而言，构建起更系统完备的平台价格行为监管体系，使监管从事后处罚转向事前规范[3] - 对市场生态而言，或将遏制通过“价格战”收割流量或利用算法优势获利的冲动，改变“内卷式”竞争格局，引导市场从追求规模扩张转向注重合规经营与价值创造[3] 平台经济的现状与挑战 - 平台经济已深度融入经济社会发展，是提升生活便利、驱动经济增长和推动转型的关键力量[4] - 发展过程中存在“成长的烦恼”，新规标志着平台经济价格监管进入“精细化、常态化新阶段”[4] - 除价格监管外，行业尚存其他问题亟待解决，包括平台商品质量参差不齐、虚假宣传频发、新就业形态劳动者权益与社会保障有待加强、在高端芯片、高质量数据、顶尖算法人才等方面存在瓶颈[4] - 需要从根本上转变发展逻辑，改变平台企业掌握规则制定权、平台内经营者和劳动者处于相对弱势、利益分配机制不合理的状态[4] 政策导向与发展愿景 - 中央经济工作会议明确提出要“深入整治‘内卷式’竞争”、“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”[5] - 这传递出引导平台经济进入“常态化监管+深度融合”阶段的鲜明信号[5] - 平台经济的未来愿景是成为“平台赚钱、商家盈利、劳动者稳定”的美好图景，在追求效率的同时实现更有温度的发展[5]

文章核心观点 - 国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》，旨在通过健全常态化价格监管机制，规范平台及平台内经营者的价格行为，以推动平台经济创新健康发展，构建良好平台生态，保护消费者和经营者合法权益 [1][2][3] 监管规则出台背景与目标 - 规则于2024年8月23日至9月22日公开征求意见，经修改完善后发布，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同 [2] - 规则出台标志着中国平台经济价格治理迈向制度化、精细化新阶段，为行业常态化监管提供透明规则，稳定市场预期 [3] - 目标在于护航平台经济从“规模扩张”转向“质量跃升”，并通过公开透明的价格信号优化市场资源配置，有利于全国统一大市场建设 [3] 规则核心监管要求 - **规范价格竞争秩序**：细化实化监管要求，为平台及平台内经营者提供明确价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] - **保护经营者自主定价权**：完善对平台内经营者自主定价权的保护规定，明确平台经营者不得对其价格行为进行不合理限制或附加不合理条件 [2][4] - **保护消费者合法权益**：落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务 [2][4] - **禁止不正当价格行为**：经营者不得实施低价倾销、价格歧视、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等行为 [4] 针对的突出问题与具体举措 - **针对“大数据杀熟”等差别定价**：要求公开算法规则并禁止无正当理由的同等交易不同价 [5] - **针对“先涨后降”“虚假满减”等价格欺诈**：要求细化折价基准、补贴公示、促销时限等标示要求 [5] - **针对平台干预商户定价**：明确禁止平台通过滥用流量、屏蔽店铺等手段对商户定价进行不合理限制 [5] - **针对自动续费、免密支付等暗扣问题**：要求以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径 [4][5] 实施安排与各方责任 - 规则将于**明年4月10日起施行**，实施前有关部门将组织主要平台经营者逐项对照监管要求进行自查 [6] - **平台经营者责任**：需全面梳理并细化完善内部合规制度，特别要落实好保护消费者价格权益和平台内经营者自主定价权、规范自身收费行为等规定，并在日常经营中认真执行 [6][7] - 平台经营者需对照规则修改完善涉及平台内经营者价格行为的平台规则，并为平台内经营者落实监管要求提供必要支持 [7] - 确保规则落实需要**政府、平台、行业与社会协同共治**：相关部门应加强协同监管并细化配套政策；平台企业应从被动合规转向主动治理，开展自查、完善内部制度、建立价格投诉渠道、进行算法与规则透明化改造；行业协会应发挥桥梁和自律作用，推动制定行业标准 [8] - 规则为经营者留出了适应调整期，有助于平台和商家平稳过渡，完善内部管理，确保新规稳步有效实施 [8]

核心观点 - 国务院国资委指导推动中央企业在“十五五”期间聚焦主责主业、发展实体经济，推动产业体系向高附加值、高技术含量方向跃迁，并在建设现代化产业体系中发挥龙头牵引作用 [1][4] - 国资央企将积极承担国家科技重大任务，在“卡脖子”领域和薄弱环节取得突破，特别是在投入大、周期长、其他企业缺乏意愿或能力的领域，担负起“根技术”和关键共性技术供给责任 [1][4] - 国有企业改革深化提升行动主体任务已基本完成，下一步将着力推进新一轮国资国企改革，以增强核心功能和提升核心竞争力 [3][6] 传统产业转型升级 - 深入开展新一轮中央企业数字化转型行动，深化拓展“AI+”专项行动 [2][5] - 推动人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与传统产业全过程、全要素深度融合 [2][5] - 持续推进技术改造和大规模设备更新，带头落实重点行业领域碳达峰实施方案 [2][5] - 促进资源高效循环利用，加快产品迭代升级，强化高端产品供给，推动实现智能化、绿色化、融合化发展 [2][5] 新兴产业与未来产业培育 - 深入实施焕新、启航行动，突出工程和场景牵引 [2][6] - 找准未来五年体量足够大、增速足够快、前景足够好的新赛道，坚持“梯次培育、分类施策” [2][6] - 接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济等重点领域，积极发展平台经济 [2][6] - 超前谋划量子科技、具身智能、生物制造、绿色船舶、6G等前沿赛道，推动企业发展动能持续转换 [2][6] 产业投融资体系建设 - 发挥国有资本投资、运营公司作用，用足用好中央企业战略性新兴产业发展专项基金、各类创业投资基金等金融工具 [3][6] - 研究构建覆盖种子期、天使期、成长期、母基金等全链条的产业投融资体系 [3][6] - 健全科学、专业、高效的产业投资决策机制，打造高水平国有资本运作平台 [3][6] - 壮大发展实体经济的长期资本、耐心资本和战略资本，助力现代化产业体系建设 [3][6]

文章核心观点 - 算法协商是完善劳动关系协商协调机制的重要实践，推动平台企业劳动关系治理从单方控制向多元共治转型，构建数字时代劳动关系治理新范式 [1] - 算法协商旨在解决平台算法带来的劳动者权益保障问题，通过集体协商机制推动算法向善改进，实现平台企业与劳动者共赢发展 [1][3] 算法控制的形成与劳动者权益困境 - 平台通过算法实现对劳动者的“无形支配”，订单分配、薪酬计算、绩效考核等核心规则由平台单方面制定，隐蔽性强且规则不透明，许多劳动者反映“算法规则不透明、调整不知情” [2] - 平台通过“层层转包”、“注册个体工商户”等方式规避劳动关系，使劳动者失去法定维权基础，同时分散的劳动者缺乏集体议价能力 [2] - 现行法律对算法规则规制存在空白，动态定价、抽成比例等核心算法无需第三方审查，形成“技术中立”表象下的监管盲区 [2] 算法协商的核心价值与成效 - **保障劳动者知情权与参与权**：有平台企业通过算法协商，签署专项协议，明确“定期公示算法变动”，并在官网增设“算法公开”入口进行可视化解读，公开AI安全防控及判责算法后，平台风险单量下降30%，司机申诉率下降近30% [3] - **实现效率与公平的动态平衡**：通过算法协商，多家平台优化派单机制、取消“超时扣款”，网约车行业推出强制休息提醒功能，在保障劳动者身心健康的同时未影响平台运营效率 [4] - **提升平台竞争力与可持续发展**：算法协商提升劳动者对规则的认同感和满意度，直接影响服务质量和人员稳定性，有平台通过协商明确约定每单派费不低于加盟商单均派件收入的25%，有效化解劳动关系矛盾，提升劳动者职业归属感 [5] 算法协商的实践进展与覆盖范围 - 2025年度集体协商“集中要约行动”提出推动平台企业与新就业形态劳动者代表就平台算法和劳动规则开展协商 [1] - 全国工会系统重点推动平台企业开展算法协商，目前已有15家头部平台企业纳入工作范围，协商成果预计将覆盖新就业形态劳动者逾2000万人 [1] 算法协商的实践路径与支撑体系 - **工会的组织与引领**：各级工会通过集体协商“集中要约行动”组织分散的劳动者，推动头部平台示范，例如上海市总工会确保一线劳动者协商代表比例不低于80%，广东省总工会采用“上代下”方式围绕“定价不透明、抽成模糊”等确定协商重点 [6] - **企业落实主体责任**：平台企业需建立“技术研发+协商协调”协同机制，在算法迭代前主动征求劳动者代表意见，并将协商成果转化为刚性制度，如明确最低工资标准、设立恶劣天气补贴等 [6] - **制度保障与第三方监督**：需在立法层面明确算法协商的法定地位，纳入集体合同与企业民主管理制度，细化算法场景下的工作时长、休息休假等具体标准，在监管层面可由行业主管部门牵头，联合工会、人社及第三方机构开展算法合规审查，重点核查抽成比例、奖惩规则的公平性与合理性 [7]

文章核心观点 - 市场监管总局开展为期三年的民生领域反垄断执法专项行动 聚焦药品、公用事业、平台经济、交通及教育等关键领域 查处了一批典型案件 通过“硬手段”行政处罚与“软举措”创新监管相结合 旨在维护公平竞争市场秩序、降低民生成本、保护消费者与中小企业权益 [1][2][3][4] 药品领域反垄断执法 - 三年来共查处药品领域垄断协议和滥用市场支配地位案件12件 罚没款合计超过24亿元 平均处罚幅度为企业上一年度销售额的5% 平均罚没金额超过2亿元 [1] - 执法采取从重处罚 例如在甲硫酸新斯的明注射液垄断案中对相关企业处以上一年度销售额10%的顶格处罚 并对组织者顶格处罚500万元 对5名责任人分别处以50万元、60万元罚款 实现“企业+组织者+责任人”三重惩戒 [2] - 通过查办垄断案件推动相关药品价格显著下降 其中注射用硫酸多黏菌素B降价95.8% 甲硫酸新斯的明注射液降价58.6% [2] - 加强跨部门联动 与卫健、公安、医保、药监等部门协同 加大对药品垄断的执法打击力度 [2] 公用事业领域反垄断执法 - 公用事业是专项行动三年来查处案件最多的领域 共查处水电气暖领域垄断案件16起 罚没金额1.83亿元 以纠治限定交易、搭售等行为 [2] - 查处典型案件如威海水务案、南京中燃案 其中威海市水务集团作为市区唯一供水企业 滥用市场支配地位强制承接工程并收费 被处罚6520万元 [2][3] - 查处协同涨价行为 例如南京10家瓶装液化气经营者通过协议协商共同提价 被依法处罚827万元 [2] - 执法有效恢复市场秩序 降低人民群众生活成本 并为中小企业经营减负、拓展发展空间 [3] 平台经济领域反垄断监管 - 依法查处多起平台企业“二选一”垄断案件 [3] - 针对平台经济垄断风险突出问题 出台《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》 首次提出八个场景中的新型垄断风险 包括“平台间算法共谋”“低于成本销售”“全网最低价”等 [3] - 指引将实现算法向善作为重要合规目标 列举“算法共谋”等风险示例 鼓励平台企业开展算法筛查 构建算法垄断识别防控体系 以防范“算法黑箱”损害商家与消费者利益 [3][4] 交通、教育等其他民生领域执法 - 依法查处涉及77家机动车检测企业、22家驾驶培训机构、12家保险公司的垄断协议案件 严厉打击串通涨价、分割市场等行为 推动涉案主体提质降费 [4] 反垄断执法“软举措”创新 - 积极探索并实施创新性“软举措” 例如推行“三书一函”制度 “三书”指《约谈通知书》《立案通知书》《行政处罚决定书》 “一函”指《提醒敦促函》 [4] - 根据企业行为具体情况分类施策、精准监管 对存在潜在风险的企业及时通过提醒敦促、行政约谈等方式督促整改 [4] - 例如 市场监管总局公开约谈货拉拉 要求其遵守反垄断法、落实合规主体责任 维护平台内经营者与新就业群体利益 [4]

市场监管创新举措 - 市场监管部门正采用创新的“软举措”引导企业合规经营 构建“良法善治、竞争有序”的市场生态 [1] - 举措注重预防、引导和规范 属于非处罚性监管工具 [1] 市场竞争状况评估 - 市场监管总局已完成对20个重点行业和新兴领域的市场竞争状况评估 即“竞争画像” [1] - 评估覆盖的行业包括半导体、网络支付、云服务、快递等 [1] - 评估既为监管执法提供线索 也为企业调整经营策略提供参考 [1] “三书一函”监管制度 - 总局探索推行“三书一函”制度 根据企业行为风险等级进行分类施策 [1] - “三书”指《约谈通知书》《立案通知书》和《行政处罚决定书》 “一函”指《提醒敦促函》 [1] - 对存在潜在风险的企业 通过提醒敦促、行政约谈等方式指出问题并督促整改 [1] - 此前总局公开约谈了货拉拉等平台企业 要求其履行反垄断合规主体责任 保护平台经营者和新就业群体利益 [1] - 这种“预警式”监管取得了积极社会反响 [1] 反垄断合规讲堂 - 更具服务意识的举措是创办反垄断合规讲堂 自2024年启动 [2] - 讲堂以“送法上门、以案释法”为宗旨 采取总局统筹、局地联动、专家主讲、企业互动的模式 [2] - 讲堂先后走进央企、民企、外资企业与行业协会 [2] - 例如 今年第一期围绕《关于药品领域的反垄断指南》为行业经营者定制风险分析课 [2] - 9月和12月又分别为外资企业和中央企业进行了专场宣讲 [2] 未来监管方向 - 下一步 总局将持续完善以“风险预警+合规引导+精准监管”为核心的全过程监管机制 [2] - 目标是推动企业在“红线”前止步 在“合规”中发展 进一步激发市场活力 护航高质量发展 [2]