文章核心观点 - 国家七部委联合发布《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》，旨在通过强化创新协同、健全生态协同、深化开放协同三大举措，构建公平、活力、可持续的平台经济发展体系，推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升[3] - 该方案是“十五五”开局之年推动平台经济迈向高质量发展的重要举措，旨在破解行业协同不充分、企业发展不均衡、要素流动不顺畅等挑战，激活发展新动能[3][5] 《行动方案》背景与目标 - 平台经济是以互联网平台为载体、大中小企业共生的新型经济形态，在促进创新创业、推动产业升级、培育新动能等方面发挥重要作用[5][12] - 当前平台经济发展处于转型升级关键时期，面临协同不充分、发展不均衡、要素流动不顺畅等挑战[3][5] - 到2028年目标：推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升[6][14] - 形成一批可复制推广的协同创新模式[6][15] - 培育一批平台经济领域制造业单项冠军企业[6][15] - 发布3批平台开放清单，遴选不少于100个平台资源开放场景试点项目[6][15] - 打造不少于10个服务平台及60个可落地的智能服务应用场景[6][15] 强化创新协同引领 - 旨在破解大中小企业创新发展不协调难题，增强科技、产业和服务创新发展能力[8][9] - 开展协同创新领航行动，加快培育多元创新主体，促进大中小企业加强创新合作[9][16] - 发挥大平台技术优势，联合中小企业组建创新联合体，降低中小企业创新成本，推动科技成果赋智中小企业[9] - 支持平台企业联合中小企业聚焦新兴和未来产业，推动新技术新产品新场景大规模应用示范，打造先进制造业集群和创新型产业集群，培育未来产业产业链[9] - 健全创新主体培育机制，培育主体多元、类型多样、业态丰富的创新生态，健全优质企业梯度培育体系[16][17] 健全生态协同体系 - 构建合规、产业、服务、出海四位一体的生态协同体系，推动平台与生态内中小主体双向赋能[9] - 推动合规生态共创：聚焦算法透明化、流量治理和“内卷式”竞争等核心痛点，推动平台完善合规治理体系，建立与中小主体重大事项协商机制，通过合理降费让利为中小企业减负松绑[9][18] - 推动产业生态共享：建立完善平台互联互通标准体系与程序规则，加快探索通用模型与专用模型协同模式[18] - 推动服务生态共建：健全制造业数智化转型服务体系，建设内外贸一体化综合服务平台[18] - 推动出海生态共赢：推动数字产品与服务“走出去”，支持中小企业“抱团出海”[18] 深化开放协同联动 - 开展开放协同拓展行动，引导平台企业加快技术、数据、算力等要素与中小企业开放共享[10] - 解决“开放什么、向谁开放、如何开放”的深层问题，打破数据孤岛，畅通要素流通，释放数据要素乘数效应[10] - 从三个层面打通要素流通关卡： - 让资源“看得见”：组织平台企业编制并定期发布开放清单，明确技术接口、数据资源、应用场景、实验设施等开放范围与规则[10] - 让资源“用得上”：构建协同发展公共服务平台，提供专业化资源对接与精准化需求匹配的一体化服务[10] - 让资源“流得动”：推动技术能力、数据要素、算力资源三位一体的协同开放，形成从创新门槛降低到要素配置优化的完整闭环[10] - 具体措施包括促进技术能力开放（如构建开放平台、繁荣开源生态）、促进数据要素开放（如打造可信数据空间、探索数据资源共享模式）、促进算力资源开放（如开展算力互联互通行动）[20][21]

盘后，政策利好来了！ 6月18日下午消息，工信部等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028 年）》（以下简称《行动方案》）。 其中提到，增强科技创新发展能力。引导平台企业加强通用大模型、行业大模型和智能体等人工智能领域创新 布局，加快推进高端芯片、下一代操作系统、下一代智能终端等重点前沿领域技术和产品研发突破，推动新技 术新产品验证应用推广。支持平台企业、中小企业开展创新协同合作，与高校、科研院所等联合申报、共同承 担国家科技重大专项、国家重点研发计划，开展关键技术联合攻关。 支持平台企业联合中小企业聚焦新一代信息技术、智能网联汽车、高端装备、低空经济、商业航天与卫星、具 身智能、脑机接口、生物制造等新兴和未来产业，推动新技术新产品新场景规模应用示范，加快打造具有国际 竞争力的先进制造业集群、战略性新兴产业集群和创新型产业集群。引导有条件的平台企业布局未来产业技术 路线，联合中小企业推动跨领域技术交叉融合创新，培育未来产业产业链，建设先进技术体系。 支持平台企业探索消费新场景新模式，发展直播电商、即时零售等新业态，带动中小企业开辟高成长性消费新 赛道。积极培育发展生产性服务业 ...