文章核心观点 - 苏州市正式印发《关于实施"成林计划"构建科技企业全生命周期扶持体系的若干措施》旨在通过覆盖企业全阶段的梯度培育体系推动形成"中小科技企业铺天盖地、科技领军企业顶天立地"的发展格局为苏州建设全球影响力的产业科技创新中心主承载区提供支撑[1] “成林计划”总体目标与框架 - 计划目标是到2028年累计新增3万个科创项目科技型企业总量超10万家[1] - 计划通过五大行动构建覆盖企业“初创—成长—成熟—领军”全阶段的梯度培育与赋能体系[1] “选种育苗”行动（初创阶段） - 聚焦项目发掘与初创扶持通过布局海外离岸创新中心、城市协同创新中心及高校成果转化办公室构建全球项目发现网络[1] - 对领军人才、天使投资、孵化载体给予强力支持助力创新种子“破土而出”[1] “培土润苗”行动（成长阶段） - 着力服务成长型企业通过升级“科创指数”实现企业精准画像与政策“免申即享”引导企业加大研发投入[1] - 面向全球实施“揭榜挂帅”支持关键核心技术攻关助推企业“拔节生长”[1] “扎根强枝”行动（成熟阶段） - 支持成熟企业建设高水平研发机构与海外研发中心成建制引进高端人才推动其“枝繁叶茂”[1] “育林参天”行动（领军阶段） - 重点培育科技领军企业对其建设全球研发中心给予最高1亿元支持[2] - 鼓励领军企业牵头组建创新联合体、承担国家重大科技项目实现“顶天立地”[2] “生态涵养”行动（创新生态） - 从科技金融、平台支撑、知识产权、人才服务、数据与空间保障等五大维度构建优越的创新生态[2] 2028年量化培育目标 - 培育国家科技型中小企业3万家、高新技术企业2.2万家、国家级专精特新“小巨人”企业1200家[2] - 孵化瞪羚企业4000家、独角兽培育企业800家、科技领军培育企业150家[2] - 推动科创板上市企业达70家从而夯实金字塔形的企业梯度培育体系[2] 配套实施方案 - 苏州市科技局同步起草《推动“成林计划”重点企业扎根发展的工作方案》聚焦拟上市企业、独角兽、瞪羚、专精特新“小巨人”、科技领军人才企业等高质量科技企业[3] - 方案将建设重点企业库构建市区联动工作机制形成精准稳企闭环[3] - “成林计划”是苏州集成政策资源、强化企业创新主体地位的关键举措[3]

苏州科技企业上市动态与政策环境 - 2025年末至2026年初，苏州企业上市活动活跃，瑞博生物于2026年1月9日成为江苏省新年首家上市企业[1] - 2025年苏州新增上市公司中，高新技术企业占比超过90%[3] 苏州“成林计划”政策核心目标 - 政策旨在构建覆盖企业初创期、成长期与成熟期的全生命周期扶持体系，打造科技企业集群[5] - 设定了至2028年的量化发展目标：新增3万个科创项目，科技型企业总数超10万家[5] - 企业培育目标包括：国家科技型中小企业3万家、国家高新技术企业2.2万家、国家专精特新“小巨人”企业1200家[5] - 高成长性企业目标包括：入库“瞪羚”企业4000家、“独角兽培育”企业800家、科技领军培育企业150家[5] - 资本市场目标为：科创板上市企业达到70家[5] “成林计划”五大行动举措 - “选种育苗”行动：布局项目发现、引进创业人才、加速成果转化、引导天使投资、强化孵化载体建设[7] - “培土润苗”行动：优化科技企业评价体系、引导企业加大研发投入、加强核心技术攻关、加快场景资源开放[8] - “扎根强枝”行动：支持建设高水平研发机构、引进领军人才、建设开放创新平台、推进企业并购重组[9] - “育林参天”行动：加快科技领军企业培育、鼓励承担重大科技项目、支持企业融资并购[10] - “生态涵养”行动：突出科技金融赋能、强化创新平台支撑、加快知识产权布局、做优人才服务、提供数据与空间保障[11] 政策配套与实施机制 - 政策包含5大计划和20条重点举措[6] - 为落实政策，同步起草了《推动“成林计划”重点企业扎根发展的工作方案》[11] - 将建立聚焦拟上市企业、独角兽、瞪羚、专精特新“小巨人”等高质量科技企业的重点企业库[11] - 构建市区联动工作机制，形成精准稳企闭环[11]

政策核心内容 - 苏州市政府审议并原则通过《关于实施"成林计划"构建科技企业全生命周期扶持体系的若干措施》及相关工作方案 [1] - 政策旨在强化企业创新主体地位，构建覆盖科技企业全生命周期全链式扶持体系 [1] - 政策目标为到2028年，新增3万个科创项目，拥有科技型企业超10万家，科创板上市企业达到70家 [1] 政策具体行动计划 - 根据科技企业发展不同阶段需求，分层分类提出5大行动计划，包括选种育苗、培土润苗、扎根强枝、育林参天、生态涵养 [1] - 5大行动计划共包含20条重点举措 [1] 政府工作部署 - 要求各地各部门完善企业扶持体系，加强源头培育和前瞻谋划，科学评估 [1] - 要求有针对性地引育潜力企业、潜力项目和技术人才，扎实做好全周期服务支持 [1] - 要求构建市区联动工作机制，强化组织保障与协同配合，提高政策赋能与要素保障质效 [1] - 最终目标是确保企业稳得住、留得下、发展好，推动形成科技企业扎根苏州、稳定发展的良好格局 [1]