文章核心观点 - 加快建设国家战略人才力量 特别是科技领军人才 对提升国家创新体系整体效能和赢得国际竞争战略主动至关重要 当前人才队伍建设成效与挑战并存 需系统构建具有全球竞争力的科技领军人才发展体系[1] 人才队伍建设成效 - 科技领军人才规模与质量实现历史性跃升 在斯坦福前2%顶尖科学家榜单和科睿唯安全球高被引科学家名单中 中国内地入选人次稳居全球第二 清华大学、浙江大学等高校跻身全球顶尖科研机构前列[3] - 在人工智能、纳米材料、新能源、电子信息等前沿交叉领域和先进制造方向 学者呈现出强劲的集群优势 形成人才驱动创新、创新集聚人才的良性循环[3] 人才队伍结构性短板 - 顶尖人才高度集中于少数优势学科 在生命科学、临床医学、基础软件等战略必争领域中人才储备较欧美发达国家仍有明显差距[4] - 具有全球影响力的"大师级"战略科学家仍显匮乏 具备原始创新能力的科学家较少 以跟踪、模仿为主的科研惯性尚未根本扭转[4] - 在全球范围内吸引和留住顶尖人才的竞争优势尚不稳固[4] 构建人才发展体系举措：评价体系改革 - 破除"唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项"顽瘴痼疾 树立以"贡献与潜力"为核心的价值导向[6] - 对基础研究人才突出中长期目标导向 评价学术原创性、成果前沿性和潜在贡献 适当延长评价周期[6] - 对技术攻关和成果转化人才强化市场检验和贡献评价 衡量解决产业关键核心技术难题的实效及经济社会效益[6] - 引入同行专家、战略科学家、企业家、投资机构等多元评价主体 重视"小同行"评议与国际评价[6] 构建人才发展体系举措：平台建设 - 发挥大科学装置的"虹吸效应" 前瞻布局重大科技基础设施 面向全球开放共享 吸引顶尖人才来华合作研究[7] - 强化高水平研究型大学"主阵地"作用 布局建设交叉学科研究院和前沿科学中心 赋予领军人才更大科研自主权和人财物支配权[7] - 支持新型研发机构创新管理体制 打破编制、薪酬束缚 以更灵活机制汇聚全球顶尖学者开展高风险高回报的原始创新[7] 构建人才发展体系举措：环境优化 - 提供与国际接轨的精准服务 在子女教育、医疗保障、配偶安置等方面提供"一站式"服务 解决人才后顾之忧[8] - 稳步提高R&D经费中基础研究投入比重 对优秀科研团队和青年科技人才给予长期稳定经费支持 鼓励自由探索和非共识创新[8] - 弘扬科学家精神 加强科研诚信建设 对高风险研究予以宽容 建立健全容错纠错机制[8] - 完善产学研用协同创新机制 发展高水平技术转移机构 鼓励科研人员通过成果转化获得合理回报[8]