中国稀土行业的历史地位与现状 - 中国曾被誉为“稀土王国”，其稀土储量、生产、冶炼和出口曾长期占据世界垄断地位[3] - 中国稀土储量最多时占全球总量的71.1%，总储量达4400万吨，占当时世界总储量1.3亿吨的三分之一[3][4] - 中国稀土资源分布呈现“总量大，分布广”、“南少北多”的特点，其中内蒙古白云鄂博储量达3500万吨，占全国总量的83%[3] - 中国稀土冶炼能力全球占比高达88%，近乎垄断全球稀土冶炼[6] - 中国曾是全球主要稀土出口国，产品曾销往60多个国家和地区，日本、美国、荷兰、韩国、意大利等国均是其贸易伙伴[6] 中国稀土垄断地位的变迁与原因 - 中国稀土储量在全球的占比已从71.1%下降至约20%-23%[3][8] - 尽管储量占比下降，但几年前中国仍以全球23%的稀土资源承担了世界90%以上的稀土供应[8] - 地位变迁的外部原因在于：美国、日本等国采取“只探不采”的保护政策，关停本国稀土矿，转而大量从中国进口，导致其本国储量在进口同时逐年攀升[8] - 日本和美国进口拿走了中国三分之二的稀土资源[8] - 全球稀土资源总量因新发现（如日本海底开采技术）而增加，导致中国储量在对比中相对下降，并失去价格优势[8] - 地位变迁的内部原因包括：为短期利益进行的稀土低价“走私”，以及不合理的开采对资源造成破坏[9] 中国稀土行业的挑战与政策应对 - 行业面临外部挑战包括：美日等国国内稀土资源增加、新型开采技术出现，以及生态环境修复压力[11] - 行业面临内部挑战包括：非法出口、外来资本通过在中国办厂进行简单加工后运回本国，导致资源流失[11] - 国家正通过限制非法出口、规范国内行业发展来保护稀土资源，这需要经济决策、调节、监督、信息系统共同发挥作用[11] - 未来将利用价格机制、竞争机制调节市场，并加强经济法律法规建设，对稀土的开采、生产、出售全链条加强约束[11][13] - 将加大对外来投资办厂的资格审查力度，以堵住政策漏洞[11]