消息并不喧嚣，却颇有时代味道：印度媒体披露，印度企业按照中国方面的要求，提交了终端用户证明，并在文件中明确，从中国进口的稀土材料，尤其是 重稀土永磁体，不得转手卖给美国。看似普通的合规文件，像一张不起眼的筹码，却在全球资源博弈的棋盘上挪动了一格。 从数量到流向：资源管控的范式变化 过去很长一段时间，外界谈中国与稀土，总绕不开数量与配额。市场份额、出口配额、供需弹性，这些词汇构成了叙事的主轴。如今逻辑在悄然更替： 从"卖多少"转向"往哪儿去"。中国不仅在稀土的生产、出口上拥有绝对话语权，更把目光投向供应链的末端，借助有法律约束力的终端用户证明，追溯材料 的最终去向。 如果把这件事放在印度长期倡导的"战略自主"理念之下矛盾就更立体了。印度一直希望在大国关系中保持独立姿态，不愿轻易偏向任何一方；它又寻求与美 国在高科技与防务领域开展更深合作。但在稀土这一关键供应链环节，现实问题让理想显形——印度对中国稀土的依赖度并不低，尤其是在高性能电机与电 动汽车产业链上，缺口实际存在。 印度的两难：战略自主与产业依赖 当终端用户证明摆到案头，印度企业选择签署，背后是务实的盘算。相比抽象的立场，产业链的连续性更立刻、更具体。一旦 ...