近日召开的国务院常务会议指出，要把"两重"建设放在"十五五"全局中谋划和推进，推动国家 重大战略深入实施、重点领域安全能力稳步提升。在当前经济转型升级的关键时期，"两重"建 设已超越传统基建投资的范畴，正成为扩大有效投资、培育新质生产力的战略抓手。 一方面，"两重"建设成为稳增长与促创新深度融合的交汇点，展现出精准施策的鲜明特征。 通过系统布局重大项目和精准引导有效投资，有望在优化经济结构、增强发展韧性、推动高质 量发展方面发挥关键作用，为中国式现代化建设筑牢坚实基础。 "两重"建设最显著的特征在于将国家重大战略实施与重点领域安全能力建设有机融合，在全球 格局深刻变革的背景下，通过重大工程项目系统性地提升关键领域的安全保障能力。在能源领 域，大型清洁能源基地与智能电网建设同步推进，既优化能源结构，又强化能源安全保障；在 粮食领域，高标准农田建设与种业振兴工程协同实施，共同筑牢粮食安全根基；在产业链领 域，关键基础设施建设与核心技术攻关统筹推进，增强产业链供应链韧性。 在"两重"建设实施过程中，需要构建科学系统的推进机制，重点把握两个维度的平衡关系。一 是政府与市场的协同共生。项目融资上实现政府资金与社会资本的 ...