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2026计划管理系列(四)| 陈春花:高层、中层、基层,目标怎么定、怎么落?
经济观察报· 2026-01-07 09:36
文章核心观点 - 企业计划管理的核心在于明确高层、中层、基层管理者各自的责任分工,高层对长期与变化负责,中层对稳定与效率负责,基层对短期与效益负责,三者协同工作企业才能健康发展 [1][2][4] - 管理错位,即不同层级管理者职责替代或聚焦同一目标,是对企业资源的损耗,会伤害企业的长期发展 [5][6] - 有效的计划管理表现为目标管理,其核心是设定可衡量、有时限的目标,并确保实现目标的措施具体化、层层保证,让人人有目标且承诺措施 [7][8][9][10][11] 高层、中层、基层管理者的责任分工 - 高层管理者对策略性目标负责,包括企业的长期发展、投资回报以及市场占有率的增长,核心责任是长期与变化 [1] - 中层管理者对功能性目标负责,包括企业的中期发展、生产力水平的提高以及人力资源的发展,核心责任是稳定与效率 [2][3] - 基层管理者对日常操作性目标负责,包括企业的短期发展、工作安排、销售定额、成本控制以及生产力标准,核心责任是短期与效益 [4] 管理错位的表现与危害 - 常见错位现象是高层、中层、基层管理者都聚焦于利润和销售额等本应由基层承担的目标,高层不直接产生利润,应寻求新增长机会和资源 [5] - 人力资源管理和人才培养应是中层管理者的核心职责,因其广泛接触所有员工,高层接触有限 [5] - 当出现品质不行、成本失控、定额未完成时,问题根源在基层管理者,但常由高层管理者提出,高层在此类问题上作用甚微,职责替代会伤害企业 [6] 目标管理的实施要点 - 目标分为经营性目标(硬性,如销售额、利润、成本、质量)和管理性目标(软性,如效率、流程、服务) [8] - 目标设定第一要点是目标必须可以衡量、检验、数量化,例如“每天帮助一个人”优于“当一个好人” [8] - 目标设定第二要点是必须为目标配上时间,没有时间限定的目标没有意义,例如“去到1000亿”需明确时限 [9] - 目标管理的核心是让总目标成为每个人的具体目标,并让实现目标的每一项措施具体化和细分化,措施需自下而上层层保证 [10] - 目标必须自上而下分解,不可自下而上上报,且目标设定不授权 [11] - 目标需分解到个人,确保人人有明确目标、人人扛具体责任 [11] - 承接目标时,必须提供实现目标的行动方案,明确“怎么做” [11] - 目标管理的工作重点应是花时间与下属讨论实现目标的措施,而非仅关注目标分解 [11]