4月21日， 国务院发布的《关于推进服务业扩能提质的意见》指出，推进重点行业能效诊断，推广公共机构能源费用托管服务模式， 开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造。依法稳妥开展碳排放权、排污权、用水权等担保融资。推动金融机构参与碳市场交易， 探索开展碳保险业务，推广碳中和债券等创新产品。 以下为原文 | | | 国发〔2026〕7号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为推进服务业扩能提质，促进服务业优质高效发展，更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用，现提出以下 意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯 彻新发展理念，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放 合作，统筹做优增量和盘活存量，深入实施服务业扩能提质行动，破除制约服务业发展的体制机制障碍，推进生产性服务业向专业化和 价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，为加快建设现代化产业体系提供有力支撑。 到2030年，服务业高质量发展取得 ...