当地时间10月17日，联合国秘书长古特雷斯在向联合国大会负责行政和预算事务的第五委员会提交2026 年度拟议方案预算时警告，如果会员国不能按时全额缴纳会费，联合国将面临一场"破产危机"。 联合国遭遇财政危机，会对其核心职能产生什么样的具体影响？对全球多边合作体系会带来哪些连锁反 应？ "捉襟见肘"将成常态 北京语言大学联合国研究中心主任贾烈英：现在世界安全秩序本来就很脆弱，联合国执行的维和使命也 很有限，如果说财政跟不上，后果可想而知。有些地方就会有更多的双边行动，单边行动或者是联盟行 动，对于国际社会解决冲突问题都是一个挑战。 （文章来源：央视新闻客户端） 北京语言大学联合国研究中心主任贾烈英：其他职能比如维和，出兵国派出士兵去执行维和任务，联合 国要给出相应的补偿，尤其是对受伤乃至牺牲的士兵。 北京语言大学联合国研究中心主任贾烈英：还有发展系统的各种机构，虽然像世界卫生组织、联合开发 计划署这样的机构主要靠自愿捐款，但它们的行政后台与驻国别办事处需要大量共用经常预算。如果联 合国会费很紧张，那么核心职能就会受到影响。 联合国核心职能收缩 北京语言大学联合国研究中心主任贾烈英：应该说在可预见的未来，联合国捉 ...

联合国财政状况 - 联合国秘书长警告，若会员国不按时足额缴纳会费，联合国将面临破产危机 [1] - 截至2024年年底，会员国拖欠会费高达7.6亿美元，大部分仍未缴纳 [6] - 截至今年9月底，联合国仅收到2025年度摊款的66.2%，大幅低于去年同期的78.1% [6] - 即使在削减支出后，联合国到2025年年底仍可能出现超过4.5亿美元的赤字 [6] 预算与人员调整方案 - 提议将2026年人员编制削减18.8%，减少2681个职位，降至11594个 [3] - 提议将2026年预算下调至32.38亿美元，与2025年相比减少5.77亿美元，降幅为15.1% [3] - 修订后的预算方案反映了联合国改革的紧迫性，是对财政形势和会员国期望的回应 [3] - 削减措施主要针对秘书处较大型部门，重点包括优化资源、精简行政服务、整合职能 [3][4] 主要欠费国情况 - 美国是联合国会员国中最大的欠费国 [7] - 美国共拖欠超过30亿美元，其中包括2025年应缴的超过8.2亿美元常规预算分摊及往年欠款 [8] - 自美国总统特朗普今年1月上任以来，美国几乎停止支付会费，至今仍有2024年的欠款未结清 [8]

每经编辑｜段炼 古特雷斯表示，修订预算方案反映了联合国改革的紧迫性，是对财政形势变化和会员国期望的回应。虽然拟议削减幅度显著，但相关削减经过调整，以保 持联合国工作的三大支柱，即和平与安全、发展和人权之间的平衡。相关削减措施主要针对联合国秘书处较大型部门，重点包括优化资源、精简行政服 务、整合职能以及探索成本更低的交付模式。 据古特雷斯介绍，截至2024年年底，联合国会员国拖欠的会费高达7.6亿美元，其中大部分迄今仍未缴纳。截至今年9月底，联合国仅收到会员国2025年度 摊款的66.2%，大幅低于去年同期的78.1%。鉴于目前收入的不确定性，即使在削减近6亿美元支出后，联合国到2025年年底仍可能出现超过4.5亿美元的赤 字。 美国是最大欠费国 当地时间10月17日，联合国秘书长古特雷斯向联合国大会第五委员会提交修订后的2026年常规预算方案时警告，如果会员国不按时足额缴纳会费，联合国 将面临一场破产危机。 古特雷斯：提议裁员、削减预算 古特雷斯提议将联合国2026年人员编制削减18.8%，与2025年核准的人员编制相比，减少2681个职位，降至11594个。 此外，他提议将2026年预算下调至32.38亿美 ...

联合国财政危机 - 联合国面临严重财政危机 经常预算会费缺口达24亿美元 维和预算缺口达27亿美元 [1] - 资金短缺导致削减开支 冻结招聘 暂停部分服务 影响全球运作能力 [1] - 一国(普遍认为是美国)出于政治考虑冻结拨款 拖欠超过一半未缴款项 [1] 拖欠款项情况 - 美国未缴纳联合国常规预算摊款15亿美元 加上维和预算摊款与法庭预算摊款共计28亿美元 [1] - 部分会员国持续拖欠或拒缴会费 是问题的根本原因 [2] 缓解措施提议 - 提议允许联合国年底保留未使用资金 而非强制退还 以缓解年初捐款滞后期的现金流紧张 [1] - 支持有条件动用"特别承诺"机制 作为紧急临时供资工具 缓解捐款延迟带来的资金缺口 [2] - 多国代表认为这些措施仅为权宜之计 无法解决根本问题 [2]