联合国财政危机核心观点 - 联合国秘书长古特雷斯警告，若会员国不能按时全额缴纳会费，联合国将面临一场“破产危机” [1] 对联合国核心职能的具体影响 - 联合国捉襟见肘将成为常态，很多具体工作会受影响，核心职能将被迫收缩 [1] - 联合国秘书处裁撤岗位将影响其功能 [1] - 维和行动中，联合国需对出兵国派出的士兵给予相应补偿，财政紧张将影响此项职能 [1] - 世界卫生组织、联合开发计划署等发展系统机构虽主要靠自愿捐款，但其行政后台与驻国别办事处大量共用经常预算，会费紧张将影响这些核心职能 [1] 对全球多边合作体系的连锁反应 - 世界安全秩序脆弱，联合国维和使命有限，财政跟不上将导致严重后果 [2] - 财政危机可能导致某些地区出现更多的双边行动、单边行动或联盟行动，这对国际社会解决冲突问题构成挑战 [2]

联合国财政状况 - 联合国秘书长警告，若会员国不按时足额缴纳会费，联合国将面临破产危机 [1] - 截至2024年年底，会员国拖欠会费高达7.6亿美元，大部分仍未缴纳 [6] - 截至今年9月底，联合国仅收到2025年度摊款的66.2%，大幅低于去年同期的78.1% [6] - 即使在削减支出后，联合国到2025年年底仍可能出现超过4.5亿美元的赤字 [6] 预算与人员调整方案 - 提议将2026年人员编制削减18.8%，减少2681个职位，降至11594个 [3] - 提议将2026年预算下调至32.38亿美元，与2025年相比减少5.77亿美元，降幅为15.1% [3] - 修订后的预算方案反映了联合国改革的紧迫性，是对财政形势和会员国期望的回应 [3] - 削减措施主要针对秘书处较大型部门，重点包括优化资源、精简行政服务、整合职能 [3][4] 主要欠费国情况 - 美国是联合国会员国中最大的欠费国 [7] - 美国共拖欠超过30亿美元，其中包括2025年应缴的超过8.2亿美元常规预算分摊及往年欠款 [8] - 自美国总统特朗普今年1月上任以来，美国几乎停止支付会费，至今仍有2024年的欠款未结清 [8]

预算与人员调整方案 - 联合国秘书长提议将2026年人员编制削减18.8%，与2025年相比减少2681个职位，降至11594个 [4] - 提议将2026年预算下调至32.38亿美元，与2025年相比减少5.77亿美元，降幅为15.1% [4] - 修订后的预算方案旨在优化资源、精简行政服务、整合职能并探索成本更低的交付模式，同时保持和平与安全、发展和人权三大支柱工作的平衡 [4] 财务收支状况 - 截至2024年年底，联合国会员国拖欠的会费高达7.6亿美元 [6] - 截至2024年9月底，联合国仅收到会员国2025年度摊款的66.2%，大幅低于去年同期的78.1% [6] - 即使在削减近6亿美元支出后，联合国到2025年年底仍可能出现超过4.5亿美元的赤字 [6] 主要欠费方情况 - 美国是联合国会员国中最大的欠费国，共拖欠超过30亿美元 [7][9] - 美国拖欠的款项包括2025年应缴的超过8.2亿美元常规预算分摊，以及往年欠款与未支付的维和经费 [9]

联合国财政危机 - 联合国面临严重财政危机 经常预算会费缺口达24亿美元 维和预算缺口达27亿美元 [1] - 资金短缺导致削减开支 冻结招聘 暂停部分服务 影响全球运作能力 [1] - 一国(普遍认为是美国)出于政治考虑冻结拨款 拖欠超过一半未缴款项 [1] 拖欠款项情况 - 美国未缴纳联合国常规预算摊款15亿美元 加上维和预算摊款与法庭预算摊款共计28亿美元 [1] - 部分会员国持续拖欠或拒缴会费 是问题的根本原因 [2] 缓解措施提议 - 提议允许联合国年底保留未使用资金 而非强制退还 以缓解年初捐款滞后期的现金流紧张 [1] - 支持有条件动用"特别承诺"机制 作为紧急临时供资工具 缓解捐款延迟带来的资金缺口 [2] - 多国代表认为这些措施仅为权宜之计 无法解决根本问题 [2]