立法背景与目的 - 为高质量推进国家公园建设 加强保护和管理 保持自然生态系统原真性和完整性 建设生态文明 全面推进美丽中国建设 加快推进人与自然和谐共生的现代化 [2] - 国家公园是指由国务院批准设立 以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的 实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地和海洋区域 [2] 管理体制与职责 - 国务院和国家公园所在地省、自治区、直辖市人民政府加强对国家公园建设的统筹协调 完善支持政策 并将建设纳入国民经济和社会发展规划 [3] - 国务院国家公园主管部门负责全国监督管理工作 自然资源、生态环境、水行政、农业农村等有关部门在各自职责范围内负责有关监督管理 [4] - 国家公园管理机构负责各国家公园的保护和管理工作 履行自然资源、林业草原等领域的相关行政执法职责 [4] - 国家公园所在地地方人民政府行使经济社会发展综合协调、公共服务、社会管理、市场监管、防灾减灾等职责 [5] 布局与设立程序 - 国家科学规划国家公园总体发展布局 严格设立条件 合理确定数量和规模 [9] - 国务院国家公园主管部门会同有关部门编制国家公园空间布局方案 遴选候选区 报国务院批准后实施 [9] - 候选区所在地省、自治区、直辖市人民政府做好前期工作 提出名称、区域范围、管控分区方案等 并向社会公示 [9] - 设立申请经国务院国家公园主管部门评估并征求有关部门意见后 由相关省、自治区、直辖市人民政府向国务院提出 经批准后设立 [9] 区域划分与保护措施 - 国家公园划分为核心保护区和一般控制区 核心保护区为自然生态系统保存完整、代表性强 核心资源集中分布或生态脆弱区域 [11] - 核心保护区内禁止人为活动 除特定允许活动如调查监测、生态修复、科研观测、原有居民必要生产生活、国家安全重大战略等 [18] - 一般控制区内允许开展核心保护区活动 重要基础设施建设运行维护 矿产资源调查勘查 科普宣传生态旅游等公共服务活动 [19] - 实行季节性差别管控措施和差别化管控措施 [20][21] 资金保障与生态补偿 - 国家建立以财政投入为主的多元化资金保障制度 国务院和有关地方人民政府将所需经费列入本级预算 [29] - 鼓励企业事业单位、社会组织和个人通过设立基金、捐赠、资助等方式提供支持 [29] - 健全生态保护补偿机制 合理确定财政转移支付规模 推进市场化生态保护补偿 [29] - 因保护野生动物造成损失 由有关地方人民政府给予补偿 中央财政予以补助 [29] 法律责任与执法 - 损毁、涂改、遮挡或擅自拆除、移动国家公园界线标志 处2万元以下罚款 [34] - 在核心保护区开展禁止活动 没收违法所得 处10万元以下罚款 违法修筑设施或工程建设处10-100万元罚款 造成生态破坏处100-500万元罚款 [34] - 在一般控制区开展禁止活动 没收违法所得 处5万元以下罚款 违法修筑设施或工程建设处5-50万元罚款 造成生态破坏处50-200万元罚款 [34] - 原有居民违反生产生活活动规定 处2000元以下罚款 [35] - 未采取必要措施减少不利影响 处10万元以下罚款 造成生态破坏在核心保护区处10-50万元罚款 在一般控制区处5-20万元罚款 [35]

中华人民共和国国家公园法 （2025年9月12日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过） 目录 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了高质量推进国家公园建设，加强对国家公园的保护和管理，保持重要自然生态系统 原真性和完整性，建设生态文明，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代 化，根据宪法，制定本法。 第二条 本法所称国家公园，是指由国务院批准设立，以保护具有国家代表性的自然生态系统为 主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地和海洋区域。 第三条 国家建立以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步将自然生态系统最重要、自然景观 最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的自然生态空间纳入国家公园，实行严格保护。 第四条 国家公园建设应当坚持中国共产党的领导，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持以人 民为中心的发展思想，坚持生态保护第一、统筹保护和发展，坚持国家代表性和全民公益性，坚 持因地制宜、突出特色，构建政府主导、多方参与、社会共享的机制，实现生态保护、绿色发 展、民生改善相统一。 第五条 国务院和国家公园所在地省、自治区、直辖市人民政府应当加强对国家公园建设的统筹 协调，完 ...

万善桥 前往虎头山的山脊线绿道。石景山区园林绿化局 供图 游客穿行于西山绿道。 双泉寺因寺内有双泉而得名。 从西山八大处公园六处平台看翠微山脉。 南马场水库风景怡人。 "这条绿道老幼友好，难度可以自由选择，颇具游玩性。"这个"五一"假期，家住石景山的曹师一家，到西山绿道（石景山段）游玩了一 圈。据统计，这个"五一"假期超过3万名市民游客游览西山绿道。 自去年9月底西山绿道开放试运行以来，已经有近40万市民游客前来游览体验。西山绿道依山而建，环境宜人、四季皆景，沉淀着古香道的 文化底蕴，还有城市天际线观景台，集自然、人文、城市景观于一体，尽显石景山"一半山水一半城"的宜人生态。 一路游玩风景不重样 溪谷线与山脊线是西山绿道的两大特色景观线。游客乘坐597路到达黑石头村的关帝庙，就可以开始溪谷线徒步。沿黑石头沟一路溯溪而 上，沿途有拉拉湖水库、万善桥、南马场水库等多处节点。如果还有余力，可以继续向东北前进，步入海淀区步道继续徒步。 沿途，自南马场水库以及周围多处泉水汇集而成的溪流在脚边潺潺流过，波斯菊、百日草等繁花相伴，视野时而开阔、时而被密林环绕， 移步易景、体验丰富。"为了增加不同季节的景观层次，我们在溪谷两 ...