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自贸港开放高地建设
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商务部部署八大重点 消费或在这些领域爆发
21世纪经济报道· 2026-01-13 07:12
全国商务工作会议核心部署 - 2026年全国商务系统将重点做好八个方面工作,核心是加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进,更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争,以及发展和安全,目标是实现“十五五”商务高质量发展良好开局 [1] - 工作部署将“大力提振消费、建设强大国内市场”放在突出位置,凸显以内需为主导的新发展格局方向,同时以“自主开放”、“贸易创新”、“双向投资”为抓手,推动更高水平、更有选择性的开放 [1] 提振消费与绿色消费 - 深入实施提振消费专项行动,打造“购在中国”品牌,并加快培育服务消费、数字消费、绿色消费、健康消费等新增长点 [2] - 优化消费品以旧换新政策,对购买1级能效或水效标准的6类家电、单价不超过6000元的4类数码智能产品,以及符合条件的新能源和燃油乘用车给予补贴,并将商业设施、节能降碳设备更新纳入支持范围 [3] - 2024年—2025年,以旧换新政策带动实现汽车以旧换新1830万辆(其中新能源汽车占比近60%),家电以旧换新1.92亿台(其中一级能效/水效占比超90%),带动消费品销售额3.92万亿元,惠及消费者4.94亿人次 [3] - 商务部等九部门联合出台文件,推动绿色消费积分等机制创新,积分体系与绿色产品认证信息联动溯源,并通过积分兑换优惠、与公共服务权益挂钩等方式激励消费者 [4] - 绿色消费政策旨在让消费者在获得更高品质生活保障的同时,通过积分、以旧换新等方式获得实际优惠,实现“环保”与“实惠”双赢 [5] 激发下沉市场消费活力 - 会议将“激发下沉市场消费活力”列为2026年重点工作之一,旨在进一步发掘乡村和县域的消费潜力 [6] - 数据显示下沉市场增长强劲:2025年11月,乡村消费品零售额6214亿元,同比增长2.8%,增速高于城镇的1.0%;1—11月,乡村消费品零售额61523亿元,增长4.4%,也高于城镇的3.9% [6] - 商务部等三部门发布通知,首次在提振消费措施中明确提到扩大县域消费、升级农村消费,包括为“新大集、新服务、新消费”县域商业消费季等活动提供信贷支持,以及促进农特产品销售等 [6] - 下沉市场消费正从“以基本消费为主”转向“品质化、服务化、数字化”并行发展,数字基础设施等的完善为数字消费、绿色消费和健康消费提供了“后发快跑”的条件 [7] 推进高水平开放与平台建设 - 会议提出对接国际高标准经贸规则,更大力度推进开放高地建设,全面深入实施自贸试验区提升战略,并进一步提高海南自由贸易港贸易投资自由化便利化水平 [8] - 2026年是海南自贸港封关运作第一年,其承载着探索最高水平开放形态、将制度型开放向纵深推进的使命,并可为全国提供压力测试,为中国参与全球经贸规则重构积累经验 [8][9] - 海南自贸港可率先在国企竞争中立、知识产权保护、环境保护与劳工标准、数字经济规则(如数据跨境流动)等方面进行试点,对标CPTPP等高标准国际经贸规则 [8][9] 推动贸易投资创新发展 - 会议提出推动贸易创新发展,打响“出口中国”品牌,具体包括优化升级货物贸易,大力发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易,并促进贸易投资一体化 [10] - 在吸引外资方面,提出擦亮“投资中国”品牌,有序扩大服务领域自主开放,提升投资促进水平,健全外资服务保障体系 [10] - 中国进口市场持续扩大,2025年前11个月外贸进口额达16.75万亿元,其中进口机电产品6.69万亿元,增长5.5%;进博会创办八年来累计成交额超5000亿美元 [10] - 会议特别强调“推进内外贸一体化”和“促进贸易投资一体化”两个“一体化”,前者旨在通过统一标准、认证等增强企业抗外部冲击能力,后者着眼于通过贸易与投资的协同联动,推动产业链供应链在全球更深层次布局 [10][11]