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自贸试验区改革创新
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发展离岸金融,推动新一轮自贸试验区改革创新
第一财经· 2025-06-04 20:59
自贸试验区与离岸金融的关系 - 自贸试验区是物理区域概念,离岸金融是交易行为的抽象概念,两者属性不同但存在相互作用[1][10] - 发展离岸金融需要运用自贸试验区的"试验"功能,在区内突破旧有体系进行重塑[11] - 自贸试验区以构建离岸金融体系为突破口,可促进金融领域制度型开放并优化其他经贸规则[12] 自贸试验区发展现状 - 全国已设立22个自贸试验区、70个片区,创新实践推动中国更高水平改革开放[2] - 自贸试验区创新逻辑是通过区内政策调整试验形成国际经贸规则后全国推行[2] - 近年发展侧重因地制宜,如上海结合国际金融中心建设,广东联动港澳,海南探索全岛封关[2] 自贸试验区政策工具 - 负面清单管理制度推行"法无禁止皆可为",改善营商环境吸引外资[3] - FT账户实现"一线放开、二线管住",支持新型国际离岸贸易等需求[3] - 目前全国有三套负面清单管理制度,其中全国版本吸收自贸区经验修订而成[3] 金融开放面临的挑战 - 资本账户开放与金融体系发展形成互为前提的"悖论"关系[6][8] - 2023年国内居民总资产达718.2万亿元,资本账户完全开放可能引发金融市场巨震[7] - 金融服务业开放边际效应降低,需配合资本账户开放但风险管控难度大[7] 离岸金融的破局作用 - 境内离岸金融兼具"离岸"和"境内"特性,可提升监管水平和市场深度[9] - 离岸金融风险相对可控,开放节奏和风险冲击均可调控[9] - 离岸金融规则密集,能刺激其他经贸规则优化,是制度型开放最有效方式[12]