政策核心内容 - 中国人民银行上海总部发布《上海自由贸易试验区自由贸易账户功能升级实施办法（试行）》，于12月5日起施行，被视为上海跨境金融制度型开放的阶段性跃升 [2] - 改革核心在于通过“一线放开”实现资本项下高度自由化，资金可在FT账户与境外账户间自由划转，推动跨境资本管理迈向“高水平开放” [2] - 账户体系从“分账核算”迈向“本外币一体化管理”，企业可在同一账户体系内完成本外币转换、跨境收付与境外平盘 [2] 主要改革亮点与便利 - 升级账户可在“一线”与境外账户、离岸账户等实现直接资金划转，试点企业开展证券投资以外的资本项下业务，不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制 [3] - 企业资本项下跨境业务不再受传统额度控制或投注差约束，也无需办理此前必备的备案、审批或专户开立手续 [3] - 资金归集和调拨的时效性从原来的T+3缩短至T+0，显著降低企业财务成本 [2][3] - 全功能型跨境人民币双向资金池实现了本外币一体化运营，既降低企业财务成本，也提升了风险管理精度 [4] 试点企业准入与管理 - 升级采取“准入制”，拟参与试点企业需满足注册一年以上、所有者权益不低于2亿元、营收不低于10亿元、国际收支规模达1亿元等条件 [4] - 试点重点向临港新片区等重点区域企业倾斜 [4] - 对试点企业实行动态管理，如出现迁出自贸区、财务状况显著恶化、跨境业务违规等情况，将退出试点名单 [4] - 初期试点明确在上海自贸区内选取“优质企业”，不会短期内全面铺开 [7] 对银行的影响与要求 - 对银行提出更高管理要求，包括完善分账核算体系、强化反洗钱/反恐怖融资要求、提升对跨境收付的实时监测能力等 [4] - 银行将从传统通道型角色转向综合服务商，业务重心从简单的跨境结算向全球现金管理、风险对冲、跨境投融资等领域延伸 [6] - 银行需要加快数字化转型，提升跨境业务的系统支撑能力 [6] - 政策发布后，上海地区试点银行已启动试点客户筛选工作，希望尽早落地首批业务 [6] 对企业的具体影响与机遇 - 跨国企业可利用境内外利差优化融资安排，贸易型企业的资金归集和调拨效率大幅提升，中小企业也有望在FT账户框架下获得更多低成本境外资金 [6] - 通过“FTE+FTN”模式，能高效服务中国企业“走出去”，也能吸引外资机构便捷进入中国市场 [5] - FTU账户为转口贸易提供了极为便利的结算与融资服务 [5] - 企业必须确保国际收支申报真实准确，并按要求报送跨境人民币收付信息，违规可能导致退出试点 [7] - 银行在尽调时会重点关注企业的资产结构、跨境流动安排、境外资金用途等因素 [7] 长期战略意义与展望 - 此次升级预计将成为全国其他自贸区可复制、可推广的制度样本，为构建高水平开放型经济体系奠定基础 [2] - 推动上海金融市场国际化，吸引跨国公司将资金管理职能布局于上海，为人民币国际化提供基础设施支撑，推动监管体系向智慧化、穿透式方向转型 [8] - 有利于对接CPTPP、DEPA等协议对资本流动自由度的要求，同时避免对境内汇率机制形成直接冲击 [8] - 截至2025年4月末，上海累计开立各类FT账户17.74万个，发生本外币跨境收支折合人民币年均增速超30% [9] - 制度创新将吸引更多跨国集团将区域资金中心落户上海，为上海建设具有全球资源配置能力的国际金融中心注入新动能 [9]

政策核心内容 - 中国人民银行上海总部正式印发《上海自由贸易试验区自由贸易账户功能升级实施办法（试行）》，旨在探索实现FT账户跨境资金自由收付，深化上海自贸区跨境资金流动管理制度型开放 [1] - 该办法是对《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》的落实举措，要求金融机构启动FT账户功能升级试点，建立健全内控机制并配备专项服务团队 [1][4] 账户功能升级亮点 - 对“跨一线”资金划转大幅松绑，经办银行可凭试点企业收付款指令直接办理升级账户与境外账户、离岸账户等之间的资金划转 [2] - 试点企业开展证券投资以外的资本项下业务，不受投注差外债、全口径跨境融资等相关额度和审批限制，无须办理前置业务登记或开立专户 [2] - 对“跨二线”资金划转实行灵活的宏观审慎管理，升级账户与同名非FT账户之间不得划转外币，人民币资金划转纳入宏观审慎额度管理，额度以上年度企业经审计所有者权益为基础核算 [2] 试点企业准入要求 - 试点企业需在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区滴水湖畔注册登记，优先选择临港新片区内企业 [3] - 企业需注册成立一年以上（含），上年度经审计的所有者权益不低于2亿元、营业收入不低于10亿元，且本外币国际收支折合人民币金额不低于1亿元 [4] 政策影响与意义 - FT账户功能升级极大简化了跨境资金运作流程，提升资本项下业务效率，使企业境内外资金合规互通有明确路径 [2][3] - 此次升级为人民币国际化提供了新渠道，也为海外人民币回流提供了条件，进一步巩固和扩大了上海在金融开放领域的“先行者”地位 [3][5] - 截至2025年4月末，上海累计开立各类FT账户17.74万个，本外币跨境收支折合人民币年均增速超30%，非居民企业通过FT账户办理跨境收支折合人民币年均增速近40% [5]

信贷总量与融资成本 - 截至2025年9月末，深圳市本外币各项存款余额14.36万亿元，同比增长5.6%，较年初增加7871.52亿元，同比多增超5000亿元 [2] - 本外币各项贷款余额9.94万亿元，同比增长5.0%，较年初增加4574.11亿元，同比多增超2000亿元，住户及企业存贷款均实现同比多增 [2] - 2025年9月，深圳市新发放企业贷款加权平均利率为2.75%，同比下降0.53个百分点，社会综合融资成本低位下行 [2] 重点领域信贷格局 - 信贷格局呈现科技贷款余额2.18万亿元和普惠小微贷款余额1.97万亿元两个“2万亿”，以及绿色贷款和数字经济贷款两个“1万亿” [3] - 科技贷款同比增长8.2%，普惠小微贷款同比增长7.1%，绿色、养老、数字贷款增速均高于各项贷款整体增速 [3] - 制造业贷款同比增长13.2%，科学研究和技术服务业贷款同比增长15.9%，个人非住房消费贷款同比增长6.0% [3] 科技产业金融一体化 - 截至2025年9月末，2552家科技企业和111个项目通过科技创新再贷款等政策获得低成本融资498.6亿元 [3] - 121家企业通过“腾飞贷”获得66亿元中长期资金支持，4522家科技小微“无贷户”通过“科技初创通”获得信用贷款68亿元 [4] - 超2000家企业通过“种子贷”、“20+8产业贷”等结合担保计划获得融资48亿元，12家非金融企业发行科创债334.5亿元 [4] 跨境金融服务与便利化 - 自2024年2月实施高水平试点政策至2025年9月末，政策覆盖超1800家企业，业务规模超2100亿美元 [5] - 外综服企业累计服务24.6万家跨境电商企业，收汇业务规模624.4亿美元，银行凭电子信息服务1.4万家商户，业务规模14.4亿美元 [5] - 跨国公司跨境资金池试点服务55家跨国公司，惠及近2000家成员企业，新能源、智能制造等行业占比近九成 [5] 跨境金融平台创新与业务增长 - 2025年10月新型离岸国际贸易核验试点启动，三日内6家银行93个网点开通权限，为企业办理跨境收付263.15万美元，单据审核时间从1天缩短至1小时 [6] - 2025年1-9月，深圳FT账户交易金额达3610亿元，同比增长70.7% [6] - “跨境理财通”2.0优化措施实施后，深圳银行新增约3.1万名个人投资者，跨境收付金额507.4亿元，占大湾区近五成，业务规模较1.0时期增长超8倍 [6]

FT账户扩容进展 - 试点银行数量由2家增加至5家 [1] - 预计年内还将有多家银行完成FT账户业务落地 [1] FT账户业务表现 - 2025年1月至9月深圳FT账户交易金额达3610亿元人民币 [1] - 交易金额同比增长70.7% [1] FT账户业务作用 - 业务试点通过盘活国内外两个市场的金融资源支持实体经济 [1] - 有效帮助实体经济实现降本增效 [1]

核心观点 - 中国人民银行天津市分行通过系统化的党建品牌创建活动，将党的建设与金融履职工作深度融合，以高质量党建引领业务高质量发展，并取得了显著成效 [1][5][10] 党建品牌创建与活动 - 以“弘扬三铁精神，争做四个模范”为主题开展党建品牌创建，其中“政治生日强党性”项目组织党员每月开展不同主题的活动，如走进红色教育基地、专题研讨、深入企业社区调研等 [1] - 提炼形成党建品牌核心理念“铁的信仰、铁的作风、铁的纪律”，并围绕增强政治能力打出“组合拳”，包括制定25条工作举措、党委开展学习33次、建立健全落实党中央决策部署的台账管理机制等 [2] - 实施12个可量化、可推广的特色党建项目，力戒形式主义，具体包括组织“精神谱系接力讲”、27节优质党课跨支部共享、征集“作风建设青年谈”作品40余篇、开展主题党日活动30余次等 [3][4] 业务发展成效 - 今年上半年天津市社会融资规模增量累计为3058亿元，为近十年最高水平，全市金融机构各项贷款增加1527亿元，超过上年全年增量 [5] - 新发放企业贷款加权平均利率为3.41%，同比下降0.47个百分点，处于历史低位 [6] - 金融改革创新成效显著，FT账户业务规模达到1.2万亿元，优质企业贸易外汇收支便利化政策业务规模突破500亿美元，多项创新业务量累计超过350亿美元 [6] 内部管理与作风建设 - 从严内部管理，树立合规意识，会计核算业务实现零差错、零事故、零案件，业务正确率居全国第一，央行经理国库40年来保持资金运转和系统运行“零事故” [9] - 党委班子带头加强自身建设，形成“头雁效应”，学习教育期间党委班子带头深入调研18次，各党支部累计开展集体学习360余次、交流研讨310余次 [9]

跨境支付创新 - 多边央行数字货币桥（mBridge）将跨境支付时间从1-3天压缩至分钟级，例如一笔支付仅需8分钟即可到账 [2] - 数字货币桥帮助企业省去结售汇环节，节省套期保值成本，一笔1000万元货款可节省近万元套保费用及近千元资金占用成本 [2] - PingPong等支付平台提供本地收款服务，实现秒级到账，并将外汇申报及退税流程从两周压缩至3-5天，资金周转效率提升3倍 [5] 外汇风险管理 - 银行提供远期结售汇服务，企业可在线锁定未来6个月汇率，有效管理汇率波动风险 [3] - 自由贸易账户（FT账户）允许企业参考在岸与离岸汇率，使一家贸易公司的资金结算成本降低近5% [3] - 汇率避险担保等金融工具形成组合方案，协助企业应对经营压力 [4] 政策与市场便利化 - 贸易外汇收支企业名录登记实现当天申请当天办结，货物贸易特殊退汇免登记金额从5万美元放宽至20万美元 [4] - 跨国公司本外币一体化资金池升级至3.0版，简化跨境资金管理 [4] - 境外机构进入中国银行间债券市场渠道畅通，截至7月末已有1171家境外机构入市，持债余额达3.93万亿元 [5] 外贸企业与市场拓展 - 企业通过金融服务支持实现市场多元化，例如一家纺织品公司年出口1亿件产品，东盟市场成为其最大海外市场 [3] - 中国外贸企业积极开拓非洲及东南亚市场，涉及能源解决方案（如定制储能电源）和日常消费品（如棉袜）等领域 [1] - 上海跨境人民币收付活跃，前七个月收付总额达18.83万亿元，涉外收支总额为3.26万亿美元 [5]

核心观点 - 建行深圳市分行推出多项跨境金融创新举措 包括支付工具 账户体系 结算渠道和融资产品 以支持外贸企业发展 提升跨境贸易效率并降低企业成本 [1][2][3][4][5][6] 新型支付工具 - 推出"跨境易支付"工具 实现零成本秒到账的跨境人民币支付 基于区块链技术省去中间环节 提升支付效率 [2] - 企业可通过网银一站式操作 降低汇兑成本并避免信息不对称导致的审核风险 [2] 新型账户体系 - 扩大本外币合一账户试点 覆盖全市80%以上外汇网点 企业一个账户可管理多币种资金 提升资金调拨效率并降低管理成本 [3] - 加速推广前海FT账户 为符合条件企业提供便利跨境资金划转 灵活跨境融资和丰富汇率服务 促进跨境资金流动 [3] 新型结算渠道 - 推出跨境电商阳光化收结汇服务 通过对接深圳市跨境电商线上综合服务平台 系统直连核验报关数据 实现全线上收汇结汇和境内划转 [4] - 累计为跨境电商办理阳光化收款40亿元 解决中小卖家收款难和合规难问题 [4] 多场景融资产品 - 丰富"跨境快贷"产品线 推出"外贸贷" 通过国际贸易单一窗口为小微外贸企业提供全线上无抵押低成本融资支持 [5] - 2025年以来通过"跨境快贷"服务小微外贸企业超百家 同比增速72% 并创新开立跨境电商履约保函以应对海外纳税担保要求 [5][6] 政策支持与业务成效 - 基于深圳综合改革试点方案和金融支持前海三十条等政策 公司在支付工具 账户体系 跨境电商服务和融资产品方面获得发展指引 [6] - 跨境人民币结算规模同比增长近45% 服务覆盖一带一路国家如巴基斯坦 哈萨克斯坦和塞尔维亚 实现数量规模和场景三增 [6]

金融开放创新政策 - 中国人民银行2015年发布"金改30条"指导意见 聚焦跨境贸易和投融资便利化 推动广东自贸试验区深化粤港澳金融合作 [1] - 十年来推动金融开放创新先行先试 落实横琴粤澳深度合作区及广州南沙粤港澳全面合作措施 [1] - 协助出台"大湾区金融30条""横琴金融30条""南沙金融30条"等专项政策 取得可复制推广的创新成果 [7] FT账户应用成效 - FT账户具有本外币一体化 账户内自由兑换特点 提供账户 汇兑 融资和划拨便利 [3] - 农行广州分行为船舶制造企业设计FT账户远期结汇方案 汇率优于境内约250个基点 [3] - 企业落地远期结汇6400万美元 有效规避汇率风险 锁定出口订单收益 [3] 跨境数据验证平台 - 粤澳跨境数据验证平台依托区块链技术 构建跨境数据可流动数字桥梁 [4] - 深度融合粤澳两地资信信息 丰富客户信用维度 助力金融机构构建信用评估模型 [4] - 工商银行通过平台验证澳门客户资信报告 快速完成300万元信用贷款审批发放 [3][4] 中小微企业融资创新 - 全国中小微企业资金流信用信息共享平台2024年10月上线试运行 以资金流信息跨行共享补齐信用短板 [5] - 招商银行广州分行为高科技企业定制"资金流+科创快贷"方案 交叉分析资金流信息和财务数据 [6] - 企业获得1000万元授信额度 审批时间缩短70% 并获利率优惠 及时补充现金流 [6] 企业跨境金融实践 - 高科技企业通过跨境人民币结算降低汇兑成本 提高资金周转效率 [1] - 船舶制造企业手持订单金额突破数百亿元 生产线满负荷运转 但面临2-5年账期带来的汇率风险 [2] - 专精特新企业因研发投入出现资金周转困难 通过创新融资方案确保正常运营 [6]

自贸区金融创新政策 - 全国首部FT账户业务地方性法规出台 [1] - 国家金融监管部门及上海市政府制定跨境金融服务行动方案 赋能FT账户功能拓展 [1] - 陆家嘴论坛发布八项政策举措 包括离岸贸易金融服务综合改革试点和FT账户功能优化升级 [1] 跨境资金管理创新 - 为检测行业跨国集团搭建FTN账户全功能型跨境双向人民币资金池 实现全球资金高效归集 [2] - 创新日归集型资金池模式 解决跨时区资金调拨难题 提升跨境支付和融资效率 [2] - 通过FTN主账户实现人民币资产全球最优配置 [2] 跨境结算便利化方案 - 为境外互联网平台企业创新非居民客户直入账便利化方案 依托FT账户跨境结算直通处理政策 [3] - 采用"非居民FTN账户+簿记账户"模式 实现广告费收款直入账和分客户独立核算 [3] - 大幅提升结算效率并降低业务管理成本 [3] 跨境项目融资支持 - 为民营能源企业哈萨克斯坦风电项目提供跨境人民币融资 项目规模实现全容量并网 [4] - 创新采用分账核算单元FTU架构 售电价格直接与人民币汇率挂钩 [4] - 该项目为哈萨克首笔人民币计价新能源项目 有效规避汇率风险 [4] 金融要素市场建设 - 为再保险运营中心定制FT账户服务体系 开立FTE账户实现首单跨境分入业务全流程落地 [5] - 提供再保险业务跨境资金便利化结算 提升资金结算效率 [5] - 与70%临港新片区新设保险机构建立账户合作 形成可复制创新案例 [5] 金融机构创新成果 - 参与办理上海自贸区及临港新片区金融创新和首笔首单业务70余项 [1] - 推动跨境贸易投融资便利化水平有效提升 [1] - 持续参与离岸贸易试点和FT账户功能优化 支持高水平对外开放 [5]

上海自贸区金融改革创新 - 2023年3月上海出台全国首部专门规范FT账户业务的地方性法规 [1] - 2023年4月四部门联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》 [1] - 2023年5月陆家嘴论坛发布优化升级FT账户功能等八项政策举措 [1] - 中国银行已参与办理上海自贸区及临港新片区金融创新业务70余项 [1] FTN账户功能与应用 - FTN账户具有本外币合一、结算便捷、汇率市场化等特点 [2] - 某检测行业跨国集团通过中国银行搭建FTN账户全功能型跨境双向人民币资金池 [2] - 该资金池是中国银行首个以FTN账户为主账户的日归集型资金池 [2] - 资金池实现跨国公司全球资金管理模式创新 [2] 跨境金融创新案例 - 中国银行为境外互联网平台企业提供"非居民FTN账户+簿记账户"综合解决方案 [3] - 方案帮助企业实现广告费收款直入账和客户分类核算 [3] - 中国银行为哈萨克斯坦风电项目提供FT账户项下跨境人民币融资 [4] - 该项目是哈萨克首笔人民币计价、当地货币结算的新能源项目 [4] 中国银行跨境金融服务 - 中国银行发挥全球化联动优势支持"一带一路"项目 [4] - 该行持续参与优化FT账户功能等金融创新 [4] - 中国银行致力于增强上海国际金融中心竞争力 [4]