金融科技的战略地位与核心赋能 - 数字化浪潮重构金融业底层逻辑，金融科技从“创新选项”蜕变为国家金融竞争力的“战略基石”，在夯实金融强国根基、提升上海国际金融中心能级、加速人民币国际化等国家战略中扮演核心驱动角色[1] - 金融科技是金融体系的“数字命脉”，通过大数据与人工智能精准配置资源，依托区块链与隐私计算构建智能化风控体系，并通过主导技术创新参与全球金融治理，助力从金融规模大国向金融规则强国跨越[3] - 金融科技是上海国际金融中心的“创新引擎”，上海深化“策源地、标准地、试验田、枢纽地”四重战略定位，联合实验室攻坚金融大模型，智能投研关键指标准确率超92%，主导7项国际标准，临港新片区监管沙盒孵化18个项目[3] - 金融科技是人民币国际化的“技术走廊”，数字人民币试点覆盖23个国家和地区，交易规模突破800亿元，结算效率提升40%以上，基于区块链的跨境贸易融资平台助力银行相关业务坏账率显著下降[4] - 金融科技是经济高质量发展的“数字沃土”，至2025年三季度我国科技型中小企业贷款余额保持高速增长，上海“银企数据直连”平台助力万余家企业实现“秒级授信”，累计支持绿色融资规模超300亿元[4] 金融科技与离岸金融的融合创新 - 金融科技提升离岸金融服务效能，区块链技术实现FT账户跨境资金划转实时清算，耗时从小时级压缩至分钟级，人工智能优化离岸业务尽调，大幅缩短融资审批周期并提升尽调准确率[6] - 金融科技开辟离岸业务新疆界，融合金融大模型与物联网数据为离岸转手买卖等复杂贸易提供全流程数字化支持，单据审核效率提升10倍以上，智能算法实现多币种离岸资金自动化归集与调剂，一体化监管科技平台可疑交易识别准确率达95%[6] - 构建开放协同新生态，以上海金融科技云平台为核心，联动超200家业务参与方，构建数据共享、标准互通、监管协同的开放生态，实现创新业务的动态包容审慎监管[6] 数字货币与金融科技的深度融合 - 打造安全高效运行体系，区块链技术保障数字货币交易不可篡改与可追溯，人工智能与大数据融合实现交易风险精准识别与拦截，隐私计算技术平衡数据利用与隐私保护[8] - 应用从跨境结算扩展到民生普惠，参与多边央行数字货币桥项目为港口企业提供“2小时到账”极速体验，业务规模快速增长，“数字人民币+”产品将供应链金融融资周期压缩至小时级，上海已实现重点商圈、交通、医疗等场景全覆盖[9] - 优化协同发展环境，金融科技平台为数字货币应用提供底层支撑并汇聚超200家参与方，行业协会推动应用标准制定与互认，监管机构与科技公司合作构建“监管科技”系统[9] 当前成就与面临的深层挑战 - 我国金融科技在规模与创新上形成显著优势，2025年专利申请量领跑全球，上海贡献突出，产业生态日益完善，上海金融业联合会汇聚超1700家机构，数字人民币试点、跨境金融数字化等场景实践全球瞩目[11] - 面临深层挑战，部分机构视金融科技为简易工具未触及核心业务流程重构，众多中小企业面临“不敢用、不会用”困境，部分产品因脱离实际需求或数据标准不一而利用率低下，存在“叫好不叫座”现象[11] - 底层算法、关键硬件依赖度仍高，国际标准制定话语权有待加强，数字货币跨境互操作等前沿领域需深化探索，资源集中于头部城市与机构，中西部及县域数字化水平差距明显，需开展兼具中国特色与国际视野的深度研究[11] 迈向高质量发展的八大路径 - 坚持技术自主创新，聚焦金融大模型、区块链原生应用等前沿，加大研发投入联合攻关“卡脖子”技术，持续强化数字货币底层核心技术研发[13] - 深化国际规则对接，深度参与ISO、BIS等国际组织标准制定力争主导更多国际标准，推动我国先进技术标准“走出去”，积极参与数字货币全球治理与规则构建[13] - 健全风险防控体系，借鉴国际经验完善本土金融科技运营监管法规，构建覆盖数据全生命周期的安全防护体系，建立针对数字货币的特有风控机制[13] - 促进双向赋能循环，明确金融科技与科技金融的辩证关系，推动形成“技术创新供给—金融资源支持—产业升级反馈”的良性生态循环[13] - 破解“叫好不叫座”难题，建立以真实需求为导向的产品研发闭环，由行业协会牵头打破“数据孤岛”，在供应链金融等场景设计多方共赢的利益共享机制[13] - 扩大试点示范效应，开展针对性宣传培训普及金融科技价值，建设权威案例库与实操指南，扩大数字货币跨境应用等试点范围形成可复制推广的“中国模式”[13] - 深化数字货币与离岸金融联动，组建高水平产学研联盟聚焦跨境互操作、规则适配等核心议题，设立专项研究基金，加强与国际伙伴特别是“一带一路”国家的合作[14] - 优化离岸金融科技平台，搭建离岸金融科技专属服务平台深化FT账户等系统数字化对接，开发离岸贸易融资全流程数字化解决方案，利用AI构建国别与合规风险智能预警模型[14] 构建刚柔并济的保障体系 - 明确应用导向的刚性要求，设定金融机构核心业务系统金融科技应用率不低于70%的指引性目标，对规模以上企业跨境结算等关键环节的数字工具应用提出明确覆盖率要求，将相关应用纳入机构考核评价体系[16] - 完善创新激励的柔性政策，对金融科技研发投入给予税收减免与专项补贴，设立基金降低中小企业数字化门槛，支持高校开展“订单式”人才培养培育复合型专业人才，将应用成效与监管评级、政策支持相挂钩[16] - 构建协同共生的繁荣生态，深化“产学研用”融合创新机制推广“人才双聘”等灵活模式，建立区域间对口帮扶机制弥合数字鸿沟，发挥行业协会引导作用制定行业规范，搭建跨机构协同平台持续丰富应用场景[16]

上海“五个中心”建设与金融政策动向 - 上海市委书记陈吉宁要求浦东新区健全科技金融体系、发展跨境和离岸金融 [1] - 上海市市长龚正要求黄浦区打造金融科技生态圈 [2] - 上海2026年GDP增长目标设定为5%左右，将持续提升“五个中心”能级 [3] - 上海将配合中央推进金融改革，加强科创板制度建设，推动债券市场互联互通，探索构建离岸金融体系，提高跨境金融服务便利化，加快建设自主可控的人民币跨境支付体系 [3] - 上海将加强科创金融改革试验区及各类金融集聚区建设，培育长期资本，完善产融对接，引导金融资源支持内需、科技、制造、绿色及中小微企业 [3] - 上海两会代表委员聚焦人民币资产全球配置、科技金融、未来产业风险分担、离岸金融与金融科技生态建设等议题 [4] - 商业银行代表认为，发展跨境和离岸金融对提升上海金融中心全球竞争力至关重要 [5] - 上海两会期间，代表委员就离岸金融、离岸贸易等议题密集建言献策 [6] 金融市场发展与产品创新 - 上海启动收购二手房用于保障性租赁住房试点，浦东、静安、徐汇为首批区域，建行提供金融支持 [7] - 上海黄金交易所调整白银延期合约保证金和涨跌停板以防范市场风险 [8] - 上海期货交易所自2026年2月9日起调整铜、铝等12个期货品种的涨跌停板幅度和交易保证金比例 [9] - 上交所报告显示，2025年境内ETF市场规模先后突破4万亿元、5万亿元、6万亿元，超过日本成为亚洲第一大ETF市场 [10] - 首批商业不动产REITs项目获受理，资产类型拓展至商业不动产，参与者包括保利发展、锦江国际、上海地产、陆家嘴集团等 [10] 跨境金融与人民币国际化 - 2025年上海跨境人民币收付金额合计32.4万亿元，同比增长9%，保持全国第一 [9] - 人民银行上海总部会议强调，要围绕上海“五个中心”建设做好跨境人民币金融服务 [9] - 中国建设银行上海市分行通过多边央行数字货币桥，成功办理首笔汇往中东地区的跨境人民币汇款业务 [11] 金融监管与政策动态 - 商务部、金融监管总局等9部门联合印发春节消费活动方案，鼓励金融机构与商户合作推出消费红包、立减等优惠 [14][15] - 中国人民银行等八部门联合发布通知，明确虚拟货币不具有法定货币地位，在境内开展相关业务属非法金融活动，并禁止境外主体向境内提供相关服务 [16] - 证监会发布指引，严格监管以境内资产在境外发行资产支持证券代币的业务 [17] - 金融监管总局修订发布《银行保险机构许可证管理办法》，自2026年6月1日起施行 [19] 行业统计数据 - 截至2026年1月末，中国外汇储备规模为33991亿美元，较2025年12月末上升412亿美元，升幅1.23% [20] - 2025年保险业原保险保费收入约6.12万亿元，同比增长7.43%；行业总资产约41.32万亿元，较2024年末增长15.06% [21] - 2025年12月末，上海银行业金融机构本外币总负债余额28.10万亿元，同比增长9.12%；商业银行本外币总负债余额25.10万亿元，同比增长9.84% [21] - 2025年12月末，上海银行业金融机构本外币不良贷款余额1166.02亿元，不良贷款率0.93%；商业银行不良贷款余额964.06亿元，不良贷款率0.90% [21] - 2025年1-12月，上海保险公司原保险保费收入累计2979.26亿元，赔付支出累计1074.05亿元 [22] 绿色金融与特色金融业务 - 交通银行上海崇明支行落地首笔林下经济生物多样性贷款，支持崇明世界级生态岛建设 [12]

上海加快布局离岸金融与离岸经济 - 上海“十五五”规划建议提出拓展跨境和离岸金融服务功能并打造离岸金融（经济）功能区，旨在提升其在全球金融与经贸网络中的枢纽地位 [1] 提升国际金融中心能级与市场国际化 - 提升上海国际金融中心能级的重要方向是提升股市、债市、大宗商品等传统板块的国际化水平，其中债券市场的国际化被认为颇具想象空间 [2] - 随着境内企业更积极地“走出去”，上海有望成为中国企业出海综合金融服务的“起锚地”和大本营，协助发行以人民币计价的债券 [2] - 离岸信贷和离岸债券是国际金融中心的核心业务板块，是推动人民币国际化、提升上海全球金融资源配置能力的关键抓手 [2] 制度建设与法律保障建议 - 建议上海以《上海市浦东新区自贸离岸债业务发展若干规定》实施为契机，推动建立“离岸金融特别规则体系” [3] - 建议推动出台“上海市国际金融中心离岸金融条例”，将自贸离岸债的发行、登记、托管、清算、结算及信息披露等核心环节纳入法治化轨道 [3] - 建议在浦东新区设立“离岸金融法庭”并在上海金融法院设立专门的离岸金融审判庭，集中管辖涉外离岸债券纠纷 [3] - 建议上海可试点“数字围网”监管模式，借鉴新加坡“亚洲货币单位”（ACU）账户隔离经验，升级上海自贸账户（FT账户）功能，探索建立“新离岸账户”（NOA）体系 [3] 离岸贸易发展现状与功能 - 2025年浦东新区离岸贸易规模首次突破千亿美元，达到1034.71亿美元，占上海全市总额的95.14% [4] - 以2020年的424.77亿美元为起点，“十四五”期间浦东离岸贸易规模年均增长率约为20% [4] - 离岸贸易不仅是贸易形态的创新，更是企业“走出去”的重要支点 [4] 打造企业出海“母港”与服务能力建设 - 上海具备打造中国企业出海“母港”的要素基础，但关键在于将要素优势转化为稳定、可复制的公共服务能力 [4] - 建议上海强化顶层设计与集约化运营，形成“一个标准+一套底座+一条协同链”，加快制定上海市“走出去”平台建设与服务规范 [4] - 建议以“场景化解决方案”为导向提升服务精细度，完善跨境金融工具箱，扩大跨境人民币信贷供给并优化FT账户等工具使用 [4] - 建议针对离岸贸易融资与结算痛点完善配套政策，同时发展小币种结算与风险管理工具，提高结算便利与风险对冲能力 [4]

上海市及浦东新区宏观发展目标与规划 - 上海市委书记陈吉宁强调，2026年是“十五五”开局之年，需将蓝图细化为“施工图”并转化为“实景画”，浦东新区应发扬“小老虎”精神，聚焦打造社会主义现代化建设引领区，推动高质量发展和高水平改革开放[3] - “十四五”期间，上海市生产总值从4.16万亿元增长至5.67万亿元，经济增量超1.5万亿元，2025年GDP同比增长5.4%[3] - 浦东新区2025年地区生产总值达1.88万亿元左右，GDP增速为5.7%，高于全市水平，2026年锚定GDP增长5%以上的目标[4][5] 浦东新区经济发展与改革开放举措 - 浦东新区将纵深推进制度型开放，抓紧谋划新一轮综合改革试点方案，加快推动出台实施高水平制度型开放2.0方案[5] - 2026年将加快东方枢纽国际商务合作区功能建设，并研究出台推动国际科技合作行动方案，推动上海技术交易所打造全球跨境科创服务基地[6] - 中国银行上海分行表示，将重点在科创、跨境、出海、外企、自贸、离岸、航运、贸易、上市、并购等方面为上海“五个中心”建设作贡献，并建议全面提升上海跨境综合服务能级，加快建设企业出海服务体系，丰富上海自贸区资产供应，强化离岸金融功能和影响力[6] 科技创新与产业发展 - 上海科技大学承担的硬X射线自由电子激光装置（SHINE）建设正在加快，其建设规模和性能指标均达世界顶尖水平，建成后将成为世界最高效和最先进的X射线自由电子激光装置之一[7] - 建议促进高校和产业应用场景精准匹配，鼓励企业明确需求并与科研院所对接，以推动实验室技术走向实际应用[7] - 浦东新区将肩负科创“尖兵部队尖刀班”使命，优化各梯次企业培育服务体系，并坚持投资于物与投资于人紧密结合[4] - 上海正加快打造全球生物医药研发经济和产业化高地，建议系统性提升上海医药企业国际化能力，包括建立国际多中心临床试验加速器，提供一站式伦理审查和海关通关服务，并推动构建自主的国际临床开发与商业化管理体系[10] - 建议推动上海创新药价值综合评价体系，引导企业创新国际合作模式，支持建设浦东国际医疗旅游示范区[10] 民生保障与基础设施建设 - 针对高层建筑消防安全，建议对防火门等消防设施开展排查整治，启动“生命门守护”专项行动，授权消防部门快速启用维修资金，政府兜底缺乏维修资金的小区[11] - 建议进一步压实街镇属地消防监管责任，推动业主、业委会承担小区安全管理首要责任，发挥物业公司专业管理作用[11] - 浦东新区泥城镇因特斯拉超级工厂、上汽临港基地等大型企业吸引大量年轻家庭，其迫切需求集中在“一老一小”照护和优质公共服务供给[13] - 泥城镇已成立上海首家公租房居委会和业委会，并推动教育、医疗、养老、托幼等基础配套落地，但民生配套落地仅靠镇级层面不够[13] - 建议加快规划建设地区性综合公园，打造集休闲健身、亲子互动、生态涵养于一体的区域性绿地，并建议相关部门牵头对接山姆、开市客等知名仓储型超市品牌落地，以满足青年人才购物需求[15][16]

着力强化内需主导作用 - 更大力度提振消费 发展首发经济、夜间经济、直播经济、银发经济 丰富数字消费、悦己消费、邮轮消费供给 培育打造20个融合性服务消费新场景 [1] - 加力扩大有效投资 高质量推进“两重”建设 全年完成重大工程投资2550亿元 [1] 着力加强核心功能建设 - 深化国际经济中心建设 在石化、钢铁等行业持续开展数智技术、绿色技术改造和产线升级 在集成电路、生物医药、人工智能等领域加快实施一批重大产业项目 [2] - 深化国际金融中心建设 加强科创板制度建设 推动银行间和交易所债券市场互联互通 探索构建离岸金融体系 加快建设自主可控的人民币跨境支付体系 [2] - 深化国际贸易中心建设 加快大宗商品资源配置枢纽建设 推动生产性互联网服务平台集聚发展 [3] - 深化国际航运中心建设 加快建设小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等重大项目 建成罗泾港区改造二期 [3] - 深化国际科技创新中心建设 围绕智算光网、类脑智能等领域培育前沿技术和颠覆性技术 深化落实关键核心技术攻关新型举国体制 深入实施“揭榜挂帅”、“赛马制”等攻关模式 [3] 着力推进科技创新和产业创新深度融合 - 加快重大科技成果高效转化应用 完善覆盖科技型中小企业、专精特新和单项冠军企业、高成长企业、科技领军企业的创新型企业梯度培育体系 推动张江科学城、“大零号湾”功能提升 深化“模速空间”、“模力社区”等创新生态示范区建设 [4] - 推进产业智能化、绿色化、融合化发展 深入实施“人工智能+”行动 加强算力设施、行业语料、垂类模型等布局建设 推动新一代智能终端、智能体等广泛运用 加快重点产业智能化改造 新增50家以上先进智能工厂 积极培育智能原生新模式新业态 [4] 着力实施高水平改革开放 - 深化建设浦东引领区 持续推进综合改革试点 进一步放宽市场准入 优化数据、技术、土地等要素市场化配置改革 设立科创综合保税区 深入实施大企业开放创新中心计划 支持龙头企业牵头组建创新联合体 推动一批高风险高价值基础研究 [5] - 加力建设自贸试验区及临港新片区 推进临港科创城建设 加快打造一批高水平科创社区 持续提升东方芯港、大飞机园等特色产业园区能级 大力培育发展脑机接口、第四代半导体等未来产业 [5] 着力推动城市内涵式发展 - 优化城市空间发展格局 深化五个新城建设 大力推进新城产业细分赛道发展 提升联影小镇、东方美谷等特色园区能级 加快松江大学城科创源建设 导入新一批重大产业项目和功能性平台 全面推进南北转型 推动吴淞创新城、南大智慧城、湾区科创城开发提速 提升滨江邮轮带、乐高乐园度假区联动带动效应 [7] - 深入实施城市更新行动 完成20万平方米旧住房成套改造 盘活处置低效产业用地20平方公里 [7] - 推进智慧城市建设 加快建设全球“双万兆”城市 [7] 着力推进乡村全面振兴 - 提升都市现代农业质量效益 建设8万亩高标准农田 持续推进横沙新洲现代农业产业园建设 [8] - 持续推动农民富裕富足 大力促进一二三产深度融合 因地制宜培育“农村+”特色产业 加快农村集体资产产权交易服务体系建设 实施乡村人才“百千万”工程 [8] 着力深化国际文化大都市建设 - 建成开放上海大歌剧院 开展新一轮国有文艺院团改革 深化主流媒体系统性变革 加快出版领域数智化转型 [9] - 制定实施都市旅游创新发展规划 打造“一江一河”滨水旅游区等世界级旅游品牌 大力发展红色旅游、文博旅游、工业旅游、古镇旅游、乡村旅游等特色旅游 扩大“多日旅游”产品供给 推进国际旅游度假区重点项目建设 办好首届上海旅游攻略大赛 [9] 着力推进经济社会发展全面绿色低碳转型 - 持续推进污染防治攻坚 启动新一轮清洁空气行动计划 推动PM2.5和臭氧协同控制 [10] - 提升绿色生态空间质量 持续提升“一江一河一带”品质 打造高品质公园城市 新增公园100座 有序推动公园24小时开放 [10] 着力保障和改善民生 - 促进高质量充分就业 建设就业友好型城市 城镇新增就业60万人以上 深化职业技能培训机制改革 加强新职业技能开发 实施急需紧缺技能人才培养工程 高质量办好第48届世界技能大赛 [11] - 筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上 [12] 着力推动城市高效能治理 - 加强城市精细化管理 推进完整社区建设 提升15分钟社区生活圈功能 推动20个机关、企事业单位附属空间对社会开放共享 完成100公里架空线入地和杆箱整治 [13]

上海市2025年政府工作报告核心经济与产业要点 - 2025年上海市生产总值达到5.67万亿元，同比增长5.4% [2] - 2025年外贸进出口总额达4.51万亿元，增长5.6%，其中出口增长10.8% [6] - 2025年实际使用外资160.6亿美元（折合1148亿元人民币） [6] - 2026年全市生产总值增长目标设定在5%左右 [9] 金融改革与市场建设 - 加强科创板制度建设，推动银行间和交易所债券市场互联互通 [2] - 探索构建离岸金融体系，提高跨境金融服务便利化水平，加快建设自主可控的人民币跨境支付体系 [2] - 加强科创金融改革试验区和股权投资、并购、金融科技等集聚区建设，培育长期资本、耐心资本 [2] - 推动金融资源支持扩大内需、科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业 [2] 新质生产力与现代化产业体系发展 - 2025年全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右 [4] - 2025年工业战略性新兴产业总产值增长6.5%，占规模以上工业总产值比重提高到45% [4] - 集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模突破2万亿元 [4] - 在石化、钢铁等行业开展数智技术、绿色技术改造和产线升级 [4] - 加快实施集成电路、生物医药、人工智能等领域的重大产业项目 [4] - 支持智能网联新能源汽车、海洋经济、低空经济、航空航天、卫星互联网等产业发展 [4] - 培育特色数字产业集群，推动服务业扩能提质、集聚发展 [4] 人工智能与未来产业布局 - 深入实施“人工智能+”行动，加强算力设施、行业语料、垂类模型等布局建设 [4] - 推动新一代智能终端、智能体等广泛运用，加快重点产业智能化改造 [4] - 计划新增50家以上先进智能工厂，培育智能原生新模式新业态 [4] - 推进临港科创城建设，提升东方芯港、大飞机园等特色产业园区能级 [4] - 大力培育发展脑机接口、第四代半导体等未来产业 [3][4] 对外开放与外资利用 - 跨国公司地区总部、外资研发中心呈现加速集聚态势 [6] - 落实新版鼓励外商投资产业目录，提升重大外资项目服务能级 [6] - 引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等产业 [6] - 在金融、电信、医疗、文旅等领域推动落地一批外资项目 [5][6] - 加快建设小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等重大项目 [6] 消费提振与国际消费中心城市建设 - 深入实施提振消费专项行动，加快建设国际消费中心城市 [8] - 优化实施消费品以旧换新，推进南京东路、陆家嘴等重点商圈改造提升 [8] - 扩大服务消费，发展首发经济、夜间经济、直播经济、银发经济等 [8] - 丰富数字消费、悦己消费、邮轮消费供给，推进家政服务职业化标准化 [8] - 培育打造20个融合性服务消费新场景 [7][8] - 推动入境旅游、离境退税和跨境支付便利化，释放入境消费潜力 [8] 文旅产业与新兴文化业态 - 制定都市旅游创新发展规划，打造“一江一河”滨水旅游区等世界级旅游品牌 [8] - 发展红色旅游、文博旅游、工业旅游、古镇旅游、乡村旅游等特色旅游 [8] - 推进国际旅游度假区重点项目建设，办好首届上海旅游攻略大赛 [8] - 推进重大文化产业项目带动战略，健全文化企业培育机制 [9] - 提升影视创制、演艺、创意设计、超高清等文化产业能级 [9] - 培育壮大微短剧、元宇宙等新型文化业态 [9] 长期发展规划目标 - 《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》展望2035年目标 [10] - 目标在“十五五”基础上再奋斗五年，使上海“五个中心”功能全面升级 [10] - 重要发展指标达到国际领先水平，城市能级和核心竞争力显著提升 [10] - 人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [10]

人民银行上海总部2026年第一季度新闻发布会要点 - 人民银行上海总部2026年将配合总行推动上海离岸金融发展 包括推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围及外汇管理改革试点政策落地[1] 2025年上海市社会融资规模与结构 - 2025年全年上海社会融资规模增加11632亿元 同比多增1021亿元[1] - 对实体经济发放的人民币贷款增加6589亿元 占社融增量的56.6%[1] - 直接融资增加3419亿元 占社融增量的29.4% 同比上升15个百分点[1] 2025年上海市企业融资成本 - 2025年12月上海市新发放企业贷款加权平均利率为2.64% 较上年同期下降38个基点 处于历史低位[1] 下阶段货币政策与工作方向 - 人民银行上海总部下阶段将继续实施适度宽松的货币政策 落实财政金融协同促内需一揽子政策措施[2] - 目标是促进社会综合融资成本低位运行 持续提升金融服务实体经济的质效[2]

2025年上海市金融运行情况与2026年政策方向 - 2025年全年上海社会融资规模增加11632亿元，同比多增1021亿元 [2] - 对实体经济发放的人民币贷款增加6589亿元，占社融增量的56.6% [2] - 直接融资增加3419亿元，占社融增量的29.4%，占比较上年同期上升15个百分点 [2] - 2025年12月，上海市新发放企业贷款加权平均利率为2.64%，较上年同期下降38个基点 [2] 上海自由贸易账户功能升级试点进展 - 上海自由贸易试验区自由贸易账户功能升级试点首批业务已成功落地 [3] - 截至目前，共有11家银行、29家企业参与试点，跨境资金收付规模合计近500亿元 [3] - 试点呈现“结算便利、运行平稳、业务多元、风险可控、本币为主”五个特点 [3] - 试点企业使用升级账户开展证券投资以外的资本项下业务，不受多项额度和审批限制 [3] - 试点企业“跨二线”资金划转须以人民币进行，有助于提升人民币跨境使用积极性 [3] 2026年人民银行上海总部重点工作方向 - 将配合总行做好上海发展离岸金融相关工作 [1][4] - 推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围 [1][4] - 积极推动外汇管理改革试点政策落地 [1][4] - 持续推进人民币国际化 [4] - 稳步推进金融市场制度型开放 [4] - 持续优化金融营商环境 [4] - 协调推动“十五五”上海国际金融中心建设实现良好开局 [4]

2025年上海市金融运行情况与2026年政策方向 - 2025年全年上海社会融资规模增加11632亿元，同比多增1021亿元 [1] - 2025年对实体经济发放的人民币贷款增加6589亿元，占社融增量的56.6% [1] - 2025年直接融资增加3419亿元，占社融增量的29.4%，同比上升15个百分点 [1] - 2025年12月上海市新发放企业贷款加权平均利率为2.64%，较上年同期下降38个基点，处于历史低位 [1] 2026年人民银行上海总部工作重点 - 配合总行做好上海发展离岸金融相关工作 [1] - 推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围 [1][3] - 积极推动外汇管理改革试点政策落地 [1][3] - 继续实施适度宽松的货币政策，促进社会综合融资成本低位运行 [2] - 持续推进人民币国际化 [3] - 稳步推进金融市场制度型开放 [3] - 持续优化金融营商环境 [3] 上海自由贸易账户功能升级试点进展 - 上海自由贸易试验区自由贸易账户功能升级试点首批业务已成功落地 [2] - 截至目前共有11家银行、29家企业参与试点，跨境资金收付规模合计近500亿元 [2] - 试点是上海自由贸易账户自2014年5月启动以来最重要的一次改革 [3] - 试点企业使用升级账户开展证券投资以外的资本项下业务，不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制 [3] - 试点企业“跨二线”资金划转须以人民币进行，有助于提升人民币跨境使用积极性 [3]

上海2025年金融运行核心成果 - 2025年上海社会融资规模同比多增，直接融资比重上升，各项贷款结构优化，融资成本稳中有降，存款活性明显增强 [1] - 中国人民银行上海总部将继续实施适度宽松的货币政策，促进社会综合融资成本低位运行，为上海“十五五”良好开局提供金融支持 [1] 涉外经济与跨境资金流动 - 2025年上海银行代客涉外收支总额达5.66万亿美元，占全国36%以上，同比增长14.3%；银行结售汇总额超1.15万亿美元，占全国23%以上，同比增长10.7% [2] - 2025年上海地区直接投资涉外收支总额同比增长5.8%；证券投资项下收支总额同比增长19%以上，占全国比重超六成 [2] - 2025年上海人民币跨境收付金额达32.4万亿元，同比增长9%，占全国比重达46%，保持全国第一 [2] 金融改革开放与政策落地 - 2025年上海在深化跨境贸易投融资便利化、扩大金融市场高水平开放、拓展人民币国际化、支持实体经济发展及优化金融环境方面取得新进展 [3] - 2026年将推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围，持续推进人民币国际化，积极推动外汇管理改革试点政策落地，稳步推进金融市场制度型开放 [3] - 银行间市场交易报告库在沪成立、数字人民币国际运营中心正式运营、自贸离岸债开闸发行、优化升级上海自由贸易账户功能等政策措施接连落地 [2] 自由贸易账户与绿色金融创新 - 上海自由贸易账户功能在2025年12月迎来里程碑式升级，启动首月实现“开门红” [4][5] - 功能升级试点成效显著，呈现结算便利、运行平稳、业务多元、风险可控、本币为主五个特点；试点业务中跨境人民币占比达97% [5] - 2025年11月上海启动绿色外债业务试点，已为6家企业办理绿色外债登记，融资总额突破6400万美元（约4.5亿元人民币） [5]