财政支出增速放缓
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2025年1-10月财政数据解读:财政支出增速放缓,高基数、年内节奏前置是主因
浙商证券· 2025-11-18 19:59
2025年10月财政收支概况 - 10月全国一般公共预算收入同比增长3.2%,较前值2.6%有所加快[1] - 10月全国一般公共预算支出同比增速为-9.8%,较前值3.1%大幅放缓[1] - 10月全国政府性基金预算收入同比增速录得-18.4%,较前值5.6%显著回落[1] - 10月全国政府性基金预算支出同比增速为-38.2%,其中国有土地使用权出让收入相关支出同比下降30.8%[1][9] 广义财政与预算完成度 - 1-10月广义财政收入完成度60.5%,与2024年同期持平;10月当月同比增速-0.6%[2] - 1-10月广义财政支出完成度72.7%,快于2024年同期;10月当月同比增速-19.1%[2] - 为完成全年支出目标,11月和12月财政支出增速需保持回升强度[2][8] 收入结构分析 - 10月全国税收收入20700亿元,同比增长8.6%;1-10月累计增长1.7%[4] - 10月非税收入1914亿元,同比下降33%,已连续6个月负增长[4][7] - 1-10月国内增值税、消费税、企业所得税、个人所得税分别增长4.0%、2.4%、1.9%和11.5%[5] 支出重点领域 - 1-10月社会保障和就业、卫生健康、教育支出进度分别为85.6%、79%和76.4%,均高于整体支出进度72.7%[8] - 债务付息支出进度为78.9%,与前期政府加杠杆有关[8] 政策支持与风险 - 中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方,规模较上年增加1000亿元[3] - 新型政策性金融工具加快投放,投向城市更新、交通、能源等领域[2] - 风险包括财政政策落地不及预期及隐性债务超预期增加[14][46]