文章核心观点 - 文章核心观点是强调“十五五”时期推动贸易创新发展的重大战略意义，并系统阐述了其基本要求与主要任务，旨在通过开放引领、创新驱动和改革突破，促进外贸提质增效，加快建设贸易强国 [1][3][10] 充分认识推动贸易创新发展的重大意义 - 贸易创新发展是全面推动高质量发展的内在要求，对外贸易是拉动经济增长的“三驾马车”之一，2024年我国有进出口实绩的外贸企业近70万家，直接和间接带动大量就业 [4] - 贸易创新发展是加快构建新发展格局的重要支撑，是畅通国内国际双循环的关键枢纽，有助于发挥超大规模市场优势和超强供给能力优势 [5] - 贸易创新发展是发展新质生产力的客观需要，有助于利用全球创新资源和市场，为发展新质生产力提供要素保障和应用场景 [5] - 贸易创新发展是应对国际经贸格局演变的主动作为，有助于在全球化逆流中维护自由贸易，推动建设开放型世界经济 [6] 把握好推动贸易创新发展的基本要求 - 需统筹好货物贸易和服务贸易，我国已连续八年保持全球货物贸易第一大国地位，2024年服务进出口总额突破1万亿美元，但占比偏低且长期逆差，未来发展空间巨大 [7] - 需统筹好扩大出口和扩大进口，我国已成为全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴，要发挥“世界工厂”和“世界市场”作用 [8] - 需统筹好传统动能和新兴动能，以“新三样”为代表的新增长点不断涌现，同时要支持传统外贸行业转型升级，并拓展新兴市场以构建多元国际市场格局 [8] - 需统筹好贸易合作和经济安全，在扩大开放中增强风险防控能力，保障产业链供应链畅通，维护涉外经济安全 [9] 推动贸易创新发展的主要任务：优化升级货物贸易 - 推动市场多元化和内外贸一体化，深化高质量共建“一带一路”经贸合作，运用《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定，巩固与东盟等周边国家合作，并加强与拉美、非洲、中东等地区贸易合作 [11] - 拓展中间品贸易、绿色贸易，发展中间品贸易以促进产业链供应链国际合作，并加快构建绿色贸易体系，推动制定外贸产品绿色低碳标准 [11] - 推动进出口平衡发展，优化出口结构并培育新动能，积极扩大进口，适时调整进口关税，扩大优质消费品进口，推进粮食、能源资源等进口来源多元化，支持关键设备、技术和零部件进口 [12] 推动贸易创新发展的主要任务：大力发展服务贸易 - 鼓励服务出口，增强运输、旅行服务竞争力，支持知识密集型服务发展，鼓励中华文化、医药、餐饮、体育等传统优势服务出口，同时扩大国内急需的生产性服务和优质生活性服务进口 [13] - 完善跨境服务贸易负面清单管理制度，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，优化资金、技术、人员、数据等要素跨境流动监管 [14] - 提升服务贸易标准化水平，实施服务贸易标准化行动计划，加快制定服务贸易领域标准，并鼓励在具备条件的领域采用国际通用标准 [14] 推动贸易创新发展的主要任务：创新发展数字贸易 - 有序扩大数字领域开放，放宽数字领域市场准入，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，建设国家数字贸易示范区，做强做优国家数字服务出口基地 [15] - 支持数字贸易重点领域发展，积极发展数字产品贸易，持续优化数字服务贸易，推动服务外包数字化转型，大力发展数字技术贸易，培育壮大数字贸易经营主体 [15] 推动贸易创新发展的主要任务：优化外贸促进体系 - 提升贸易促进平台功能，优化现有展会，培育若干国际知名展会，继续办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、全球数字贸易博览会等 [16] - 支持跨境电商等新业态新模式发展，推进监管创新，推进跨境电商综合试验区建设，鼓励建设海外仓，支持外贸企业通过跨境电商拓展渠道、培育品牌，支持离岸贸易发展 [16] 推动贸易创新发展的主要任务：强化贸易风险防控体系 - 完善出口管制和安全审查机制，加快完善出口管制体系，加强精准许可管控和调查执法，完善贸易安全风险管控机制 [17] - 优化贸易摩擦应对机制，建立健全国外对我出口管制应对工作机制，推动形成多主体协同的贸易摩擦应对机制，完善贸易救济制度，健全反制裁、反干预、反“长臂管辖”法律法规体系 [17]