高水平对外开放蓝图 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环 [1] - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，扩大单边开放领域和区域，优化区域开放布局，实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港 [4] - 扩大高水平对外开放是新时代中国式现代化的必然选择，未来五年将从制度、贸易、投资和国际合作等多个维度进一步深化开放 [5][6] 制度型开放实施路径 - 制度型开放的实施路径包括知识产权保护、环境标准、管理体系等多方面与国际标准对接 [3][5] - 自贸试验区和海南自贸港成为制度型开放的试点，不断扩大开放力度 [3][5] - 需在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等7个领域实现规则、规制、管理、标准与国际规则更高水平对接 [5] 贸易创新发展 - 《建议》提出推动贸易创新发展，加快建设贸易强国，重点发展绿色贸易、服务贸易、跨境电商等 [7] - 2025年上半年中国服务进出口总额38872.6亿元，同比增长8.0%，其中出口增长15.0%，进口增长3.2% [7] - 2024年中国跨境电商进出口2.63万亿元，同比增长10.8%，2025年1-9月跨境电商进出口额增长6.4% [9] 绿色贸易新动能 - 绿色贸易正成为外贸发展新动能，今年前三季度风力发电机组及零部件增速超过30%，光伏产品连续4年出口额超过2000亿元，电动汽车出口量去年首次突破200万辆 [7] - 国际机构预测到2030年电动汽车、太阳能、风能等产品全球市场规模将达到2.1万亿美元，是目前规模的5倍 [7] - 中国节能环保家电、再生纤维纺织服装等绿色产品在国际市场广受欢迎，为外贸稳规模、优结构提供重要支撑 [8] 双向投资与合作 - 《建议》提出有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，成为“引进来”与“走出去”并重的最新举措 [10] - 2024年中国对外直接投资流量1922亿美元，比2023年增长8.4%，占全球份额11.9%，连续13年列全球前三，2024年末对外直接投资存量达3.14万亿美元 [10] - 继续放宽外资准入限制，特别是在金融、电信、医疗、教育等现代服务业领域，落实外商投资法，保障外资企业国民待遇 [5] 海外综合服务体系完善 - 全球跨境投资环境复杂，中企对外投资面临法律合规、政策变动、文化差异、汇率波动等风险以及融资困难等挑战 [10] - 上海、广东、浙江和深圳等地正积极探索完善海外服务体系，如浙江提出18项具体服务举措，上海搭建虹桥海外发展服务中心，深圳开发“出海e站通” [11] - 商务部等5部门于10月14日联合印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》，对海外综合服务做出部署 [11]

扩大高水平对外开放的核心观点 - 全面落实扩大高水平对外开放的主要任务包括积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路” [1] 积极扩大自主开放 - 对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，研究推动进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点 [2] - 有序扩大教育、文化领域自主开放，深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范，扩大单边开放领域和区域 [2] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 [2] - 实施自贸试验区提升战略，优化调整区域布局范围，高标准建设海南自由贸易港，完善国家级经开区政策支撑体系 [2] - 有序推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系 [2] 推动贸易创新发展 - 促进外贸提质增效，加快建设贸易强国，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化 [3] - 积极扩大进口，提升进口贸易便利化水平，培育国家进口贸易促进创新示范区，推动进出口平衡发展 [3] - 大力发展服务贸易，鼓励服务出口，鼓励知识密集型服务、运输服务、传统优势服务出口，大力发展入境消费 [3] - 创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，积极发展数字产品贸易，持续优化数字服务贸易，大力发展数字技术贸易，稳步探索数据贸易 [3] - 支持跨境电商等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展 [3] 拓展双向投资合作空间 - 持续打造“投资中国”品牌，推动产业链供应链国际合作，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营” [4] - 缩减外资准入负面清单，实施好新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资，健全外商投资服务保障体系 [4] - 推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明、稳定、可预期的制度环境，有效实施对外投资管理 [4] - 健全海外综合服务体系，推动形成央地联动、区域协同、资源集聚、内外贯通的出海综合服务生态 [4] - 引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善产业链供应链合作伙伴关系网络，拓展境外经贸合作区贸易投资平台功能 [4] 高质量共建“一带一路” - 强化同共建国家友好互信和利益融合，不断拓展共赢发展新空间，加强与共建国家战略对接 [5] - 完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 [5] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，鼓励投资、建设、运营综合发展，扩大三方和多方市场合作 [5] - 拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间，高标准建设“丝路电商”合作先行区 [5] - 完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，支持企业开展产地多元化布局，加强海外利益保护 [5]

扩大高水平对外开放的核心任务 - 全面落实扩大高水平对外开放的主要任务包括积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间以及高质量共建“一带一路” [1] 积极扩大自主开放 - 对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，研究推动进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点，有序扩大教育、文化领域自主开放 [2] - 扩大单边开放领域和区域，落实好给予所有已建交的最不发达国家零关税待遇，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 [2] - 实施自贸试验区提升战略，优化调整区域布局范围，开展更大力度制度型开放试验，高标准建设海南自由贸易港，有序推进人民币国际化，提升资本项目开放水平 [2] 推动贸易创新发展 - 促进外贸提质增效，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化，培育外贸新动能，推动市场多元化和内外贸一体化 [3] - 大力发展服务贸易，鼓励知识密集型服务、运输服务、传统优势服务出口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放 [3] - 提升贸易促进平台功能，办好进博会、广交会、服贸会等展会，支持跨境电商等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式高质量发展 [3] 拓展双向投资合作空间 - 持续打造“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，缩减外资准入负面清单，实施好新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资 [4] - 健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明、稳定、可预期的制度环境 [4] - 有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善产业链供应链合作伙伴关系网络 [4] 高质量共建“一带一路” - 强化同共建国家友好互信和利益融合，加强与共建国家战略对接，完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 [5] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，鼓励投资、建设、运营综合发展，扩大三方和多方市场合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作新空间 [5] - 完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，支持企业开展产地多元化布局，加强海外利益保护，健全涉外法律服务体系 [5]

在近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中， 商务部部长王文涛发表题为《扩大高水平对外开放》的署名文章。王文涛指出，积极扩大自主开放、 推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建"一带一路"是全面落实扩大高水平对外开放 的主要任务。 版权声明 证券时报各平台所有原创内容，未经书面授权，任何单位及个人不得转载。我社保留追 究相关 行 为主体 法律责任的权利。 转载与合作可联系证券时报小助理，微信ID：SecuritiesTimes END 点击关键字可查看 潜望系列深度报道丨 股事会专栏 丨 投资小红书 丨 e公司调查 丨 时报会客厅 丨 十大明星私募访谈 丨 吴清明确任务清单，六方面提高资本市场制度包容性、适应性 丨 关税大消息！美股全线下跌！ 丨 深夜暴跌！"AI泡沫"担忧再起 丨 今夜，业绩利好！暴增4467%！ 丨 利好！五部门联合印发！ 丨 A股突变！688027，再创新高 丨 特朗普下令重启美国核试验，外交部回应 丨 商务部就中美吉隆坡 经贸磋商联合安排答问 丨 A股，新纪录！ 丨 2票反对！美联储内部分歧加大！鲍威尔："是时候停止 量化紧缩了！" ...

在推动贸易创新发展方面，促进外贸提质增效，加快建设贸易强国。优化升级货物贸易，拓展中间品贸 易、绿色贸易，推进贸易数字化，培育外贸新动能，推动市场多元化和内外贸一体化。积极扩大进口， 提升进口贸易便利化水平，培育国家进口贸易促进创新示范区，推动进出口平衡发展。大力发展服务贸 易，鼓励服务出口，鼓励知识密集型服务、运输服务、传统优势服务出口，大力发展入境消费，完善跨 境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平。创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开 放，积极发展数字产品贸易，持续优化数字服务贸易，大力发展数字技术贸易，稳步探索数据贸易。提 升贸易促进平台功能，办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会、投洽会等展会。支持跨境电商 等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展。完善出口管 制和安全审查机制，全面提升出口管制科学列管、精准许可、有力执法和妥善应对能力，完善贸易救济 制度。（人民财讯） 在近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，商 务部部长王文涛发表题为《扩大高水平对外开放》的署名文章。王文涛指出，积极扩大自主开放、 ...

对外开放成就总结 - 货物贸易规模连续8年居全球首位，服务贸易突破1万亿美元，成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [2] - “十四五”时期货物和服务进口预计将超过15万亿美元，贸易结构优化，一般贸易比重提升，知识密集型服务贸易快速增长 [2] - 吸引外资规模保持稳定，高技术产业引资占比显著提升，对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元 [3] 制度型开放与平台建设 - 对外开放从商品要素流动型向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，依托自贸试验区、海南自由贸易港对接国际高标准经贸规则 [3] - 坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，宣布在谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 [3] - 全球超四分之三国家加入共建“一带一路”，累计与69个国家和组织签署113份标准化合作文件 [4] 未来开放战略方向 - 扩大高水平开放的决心不变，推动建设更高水平开放型经济新体制 [5] - 以服务业为重点扩大市场准入，有序推进金融、教育、医疗、文化等领域开放，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [6] - 对接国际高标准经贸规则，聚焦竞争政策、知识产权保护等“边境后”议题，加快区域和双边贸易投资协定进程 [6] 贸易创新发展路径 - 推动货物贸易向价值链中高端攀升，积极拓展中间品贸易，巩固欧美传统市场，拓展东盟、非洲、拉美等新兴市场 [7] - 提升知识密集型服务贸易占比，推动金融、知识产权、信息技术等新兴服务出口，建立服务贸易创新发展示范区联动机制 [7] - 以数字贸易为重要引擎，推动建设数字贸易示范区，促进数据跨境流动国际合作，培育具有国际竞争力的数字贸易企业 [7] 双向投资合作优化 - 吸引外资方面，持续缩减负面清单，放宽服务业、高端制造业准入限制，聚焦高端制造、科技创新、绿色发展领域引资 [8] - 对外投资方面，引导企业按市场原则与国际规则参与，健全海外综合服务体系，加强风险预警防控 [8] - 推动对外投资与国内产业升级相结合，引导产业链有序跨境布局 [8] 高质量共建“一带一路” - 推动共建“一带一路”从“大写意”向“工笔画”深入，统筹推进重大标志性工程与“小而美”民生项目 [9] - 加快中老铁路、中泰铁路后续建设，完善中欧班列、西部陆海新通道物流网络，提升跨境运输效率 [9] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色、数字、人工智能领域合作，推动绿色能源、绿色基建项目落地 [9]

“十四五”时期对外开放成就 - 货物贸易规模连续8年居全球首位，服务贸易突破1万亿美元，预计“十四五”时期货物和服务进口将超过15万亿美元 [2] - 贸易结构优化，一般贸易比重提升，知识密集型服务贸易快速增长，跨境电商等新业态蓬勃发展 [2] - 吸引外资规模保持稳定，高技术产业引资占比显著提升，对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元并带动大量就业 [3] - 对外开放实现向制度型开放转变，依托自贸试验区等对接国际高标准经贸规则，压减跨境服务贸易负面清单 [3] - 共建“一带一路”获超四分之三国家加入，与69个国家和组织签署113份标准化合作文件，形成全方位国际合作网络 [4] “十五五”时期扩大高水平开放的战略方向 - 扩大高水平开放的决心不变，推动建设更高水平开放型经济新体制 [5] - 以服务业为重点扩大市场准入，有序推进金融、教育、医疗、文化等领域开放，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [6] - 加快区域和双边贸易投资协定进程，推动高标准自贸区网络建设，落实对最不发达国家等100%税目产品零关税举措 [6] 推动贸易创新发展具体路径 - 推动货物贸易向价值链中高端攀升，拓展中间品贸易，巩固欧美传统市场并拓展东盟、非洲、拉美等新兴市场 [7] - 提升知识密集型服务贸易占比，推动金融、知识产权、信息技术等新兴服务出口，建立服务贸易创新发展示范区联动机制 [7] - 以数字贸易为引擎，推动建设数字贸易示范区，促进数据跨境流动国际合作，培育具有国际竞争力的数字贸易企业 [7] 拓展双向投资合作空间 - 吸引外资方面，持续缩减负面清单，放宽服务业、高端制造业准入限制，鼓励外资参与技术攻关与产业升级 [8] - 对外投资方面，引导企业按市场原则参与对外投资，健全海外综合服务体系，加强风险预警防控，推动产业链有序跨境布局 [8] 高质量共建“一带一路” - 推动共建“一带一路”从“大写意”向“工笔画”深入，统筹推进重大标志性工程与“小而美”民生项目 [9] - 加快中老铁路、中泰铁路后续建设，完善中欧班列、西部陆海新通道物流网络，提升跨境运输效率 [9] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色、数字、人工智能领域合作，推动绿色能源、绿色基建项目落地 [9]

开封市外贸总体表现 - 前三季度开封外贸进出口总值160.6亿元，同比增长8.2%，连续6个月居全省第6位 [4] - 实际开展进出口业务的企业达363家，同比增长12.7% [4] - 汽车及零部件、拖拉机、文化产品出口成绩亮眼 [4] 汽车产业出口 - 奇瑞汽车河南有限公司生产的SUV通过“7×24小时”无感通关模式发往阿联酋、沙特等60余个国家 [5] - 前三季度捷途汽车出口达91.9亿元，贸易伙伴较去年增加21个 [5] - 河南星辰汽车装备有限公司作为新兴企业，今年出口额已突破亿元 [5] - 前三季度开封市汽车出口额达95.4亿元，同比增长46.8%，出口规模稳居全省第二 [10] - 其中改装车企业出口额3.4亿元，实现了河南省汽车产业改装车领域延链补链的首次突破 [10] 农业机械出口 - 四台中联重科拖拉机在开封综合保税区完成报关手续，正式启程发往阿联酋 [1] - 河南中联重科智能农机有限责任公司生产的大马力拖拉机已覆盖16个国家和地区 [7] - 河南千里机械有限公司出口手动播种机等农业机械 [7] 食品与文化产品出口 - 河南省丽星亿源食品有限公司的酸辣粉远销印度尼西亚、马来西亚、日本等国家 [7] - 前三季度，开封市文化产品进出口3.2亿元，增长超5倍，位列全省第二位 [7] - 依托中部地区首个艺术品保税仓，今年出口手绘作品1.2亿元 [7] 政策与服务支持 - 开封海关推广“7×24小时”预约通关、“两步申报”等便利化政策 [10] - 针对中联重科实施“一票多车”政策，使一票业务缩短通关时间1至3天 [10][11] - 开封海关累计签发原产地证书1541份，助力企业减免进口国关税约530万美元，其中RCEP原产地证书减免关税64.5万美元 [13] - 通过“清单核放、汇总申报”模式，实现单票价值5000元以内B2C商品“秒级通关”，通关时间缩短50%以上 [13] 开放平台与产业生态 - 自贸试验区开封片区累计探索推出220项改革创新经验 [4] - 开封设立跨境电子商务综合试验区，与开封综保区形成“双轮驱动”的开放新格局 [13] - 构筑了汽车及零部件、仪器仪表、农副食品、家居等开放融合的“跨境电商+产业带”生态体系 [13]

外汇管理政策新动向 - 国家外汇管理局近期将新出台9条政策措施，聚焦贸易便利化[1] - 政策措施包括扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类[1] - 政策措施包括优化贸易新业态主体外汇资金结算，放宽服务贸易代垫业务管理[1] 跨国公司及企业资金管理 - 近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池政策[1] - 近期将发布实施境内企业境外上市资金管理政策[1] 自贸试验区创新 - 将在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新[1]

资本市场改革与开放 - 证监会将启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业特征的上市标准[2] - 证监会优化合格境外投资者制度，明确外资公募基金按产品账户维度计算短线交易持股比例，给予与境内公募基金同等待遇[2] - 国家外汇管理局将出台9条政策措施更大力度推动贸易创新发展，并发布跨国公司本外币一体化资金池等政策[2] 货币政策与金融监管 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作，并探索在特定情景下向非银机构提供流动性机制安排[2] - 人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，支持更多商业银行成为运营机构，同时继续打击境内虚拟货币经营炒作[2] - 国家金融监管总局将巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质[2] 投资者保护与市场环境 - 证监会发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，推出23项务实举措强化发行上市、退市等过程中的投资者保护[2] - 1-9月份全国规模以上工业企业实现利润总额53732.0亿元，同比增长3.2%，其中私营企业利润总额15131.7亿元，增长5.1%[2] 公司重大事项 - 贵州茅台董事长张德芹因工作调整辞职，贵州省人民政府推荐陈华为董事、董事长人选[3] - 海联讯将换股吸收合并杭汽轮，海联讯股票收盘价14.06元/股相对于收购请求权行权价格溢价50.37%，股票拟自11月5日起停牌[3] - 孩子王筹划发行H股股票并在香港联交所上市，胜利股份筹划发行股份及支付现金购买资产事项股票停牌[8] 企业业绩表现 - 北方稀土前三季度净利润32.45亿元，同比增长324.38%[8] - 胜宏科技第三季度净利润6.1亿元，同比增长69.48%[8] - 四川黄金第三季度净利润2792.56万元，同比增长842.01%[8] - 江山股份第三季度净利润8672.53万元，同比增长11890.01%[8] 行业与基建数据 - 前三季度社会物流总费用14.2万亿元，与GDP比率为14.0%，较去年同期下降0.1个百分点[2] - 截至9月末5G基站总数达470.5万个，比上年末净增45.5万个[2] - 国内汽、柴油价格自10月27日24时起每吨分别降低265元和255元[2] 国际合作与地缘政治 - 王毅同美国国务卿鲁比奥通电话，双方就对等解决当前紧迫的经贸问题达成框架共识，希望为中美高层互动做好准备[2] - 中方坚决反对英方以涉俄为由对11家中国企业采取列单措施，敦促英方立即纠正错误做法[2] 全球市场动态 - 美股主要股指均创历史新高，现货黄金跌破4000美元/盎司[5] - 德国10月商业景气指数从87.7升至88.4点，制造业、服务业和贸易指标均上升[5] - 受美国联邦政府持续“停摆”影响，美农业部暂停“补充营养援助计划”，逾4000万美国人接受食品救济[5] 金融市场表现 - 10月27日A股主要指数上涨，创业板指涨1.98%，深证成指涨1.51%，上证指数涨1.18%[7] - 在岸人民币询价收于7.11，上涨109点，离岸人民币收于7.1083，上涨98点[7] - COMEX黄金价格报3997美元/盎司，下跌3.15%，10年期国债收益率报1.8486%，上升0.95个基点[7]