核心观点 全国人大代表朱建弟就资本市场、金融监管、税收治理及民生领域提出多项建议，核心是推动资本市场生态净化、金融安全秩序有序、税收效能提升，以更好地服务实体经济高质量发展[1] 打击资本市场第三方协同造假 - 财务造假是资本市场发展的毒瘤，供应商、客户、金融机构等第三方参与串通加剧了造假的隐蔽性与危害性[3] - 对配合实施财务造假的第三方进行有力打击，对切断造假链条至关重要[3] - 2022年1月，最高人民法院出台相关规定，其第十九条对遏制第三方配合造假、维护会计师事务所权益起到重要作用[3] - 今年将继续呼吁对第三方协同造假进行全方位立体追责，完善证券法相关规定，让主导造假者与配合造假者赔偿投资者损失[3] - 建议监管部门对查明存在配合造假行为的第三方实施处罚，并移送相应主管部门处理，提升处理处罚透明度以彰显警示作用[3] 会计师责任认定标准 - 监管部门强化对上市公司财务造假的全链条打击，推动“一案双查”，注册会计师被追究刑事责任的法律风险增大[5] - 部分财务造假案件中，上市公司与上下游串通，形式隐蔽，致使审计机构获取的相关内外部证据失效[5] - 建议监管部门在处罚时应考虑审计机构尽职免责的情形[5] - 建议对注册会计师责任认定时严格区分“审计责任与会计责任”“一般失实与重大失实”等，遵循“过责相当”原则[5] - 建议制定可以裁量的判断标准和程序，以确保在实践中认定罪与非罪、适用罪名及量刑时更加精准[5] 科技赋能与金融监管体系建设 - 随着数字经济与金融创新加速发展，传统金融监管模式面临新挑战，需统筹发展与安全，加快完善金融监管体系[7] - 鉴于AI在金融场景中的应用，建议监管部门运用AI工具来创新监管方式，提升风险识别、预警与处置能力[7] - 针对跨境金融活动，建议推动建立全球监管协同机制，实现标准互认、信息共享、协同处置，以减少监管差异带来的风险[8] - 建议监管部门加强监管能力建设，完善数据标准与业务规范，提升跨部门、跨区域协同治理水平[9] 推进税收治理现代化 - 税收制度与征管实践存在若干与中国式现代化税务实践目标不完全适配的短板，制约了政策效能释放[11] - 建议加快制定涉税信息共享与数据治理的有关法律法规，明确各部门向税务机关提供涉税数据的法定义务、数据范围等[11] - 建议明确制定全国统一的数据标准和接口规范，并设立跨部门数据协调机制，将“以数治税”纳入法治化、制度化轨道[11] - 依托电子税务局与智慧税务管理体系，可将高频税务风险指标嵌入办税前端，在企业申报环节实时推送合规提示，推进税收征管更加规范透明[11] 民生领域治理建议 - 物业服务与业主需求矛盾激化，导致全国法院系统每年存在数量惊人的物业合同服务纠纷案，占其全年受案量的10%甚至更高[11] - 矛盾激化的原因之一是2018年修订的《物业管理条例》在有些条款与2021年施行的《民法典》存在冲突[11] - 建议加快修订《物业管理条例》，使其遵循上位法，并解决现存的物业与业主间的突出矛盾[12]