文章核心观点 - 2025年全国法院审结资本市场案件数量大幅增长，同比增长53.6%至2.5万件，案件多以上市公司、控股股东、证券公司及会计师事务所等为被告，表明司法系统正通过多项创新机制强化对资本市场的监管与投资者权益保护，以服务金融强国建设和资本市场高质量发展 [1] 资本市场案件审理概况 - 2025年全国法院审结涉证券、期货、基金等资本市场案件2.5万件，同比增长53.6% [1] - 案件被告方多涉及上市公司、控股股东或实际控制人、证券公司、会计师事务所等中介服务机构 [1] - 在各类证券纠纷中，股票类虚假陈述案件仍占绝大多数，2025年证券虚假陈述责任纠纷在证券纠纷中占比高达96.3% [2] 司法机制创新与关键作用 - 积极推进证券纠纷特别代表人诉讼，遵循“默示加入、明示退出”规则，裁判结果对所有未声明退出的受损投资者生效，例如南京中院审理的案件先行判决金通灵公司赔偿4.3万名投资者7.7亿余元投资损失 [1] - 支持开展普通代表人诉讼，遵循“明示加入、默示退出”规则，为投资者维权提供便捷低成本救济，例如支持对ST旭电、✱ST华铁等案件提起此类诉讼 [2] - 创新“示范判决+类案调解”机制，通过典型示范判决引导平行案件调解，例如广西高院运用此机制成功化解403件证券虚假陈述责任纠纷 [2] - 落实“追首恶”与“打帮凶”并重原则，依法严厉打击上市公司财务造假等虚假陈述行为 [2] - 通过具体案例厘清法律适用，例如上海金融法院审结全国首例上市公司董监高未履行公开增持承诺引发的证券纠纷，为资本市场公开承诺制度提供了司法实践样本 [3] 未来司法工作重点 - 最高人民法院将继续落实与中国证监会共同发布的《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》中的23条工作举措 [3] - 将加强对证券类新型疑难案件的研究应对，以更好服务保障资本市场高质量发展 [3] - 2026年，全国法院民商事审判条线计划制定证券市场内幕交易、操纵市场等民事赔偿司法解释 [3] - 将深入研究私募基金、虚拟货币等新型金融案件的司法应对举措，以完善金融司法保障体系 [3]

人民法院商事审判服务保障资本市场高质量发展情况 - 最高人民法院介绍2025年民商事审判工作总体情况与举措成效 强调资本市场高质量发展是建设金融强国重要内容 人民法院承担重要责任 [1] - 2025年全国法院审结涉证券、期货、基金等资本市场案件2.5万件 同比增长53.6% 案件多以上市公司、控股股东、实际控制人、证券公司及会计师事务所等中介机构为被告 [1] 推进证券纠纷特别代表人诉讼 - 特别代表人诉讼由投资者保护机构受50名以上投资者特别授权提起 遵循“默示加入、明示退出”规则 裁判结果对所有未声明退出的受损投资者生效 [1] - 南京中院审理全国第三起证券虚假陈述特别代表人诉讼 先行判决金通灵公司赔偿4.3万名投资者7.7亿余元投资损失 [1] - 深圳中院受理的st美尚、沈阳中院受理的锦州港特别代表人诉讼案件审理工作稳步推进 [1] 支持开展普通代表人诉讼 - 普通代表人诉讼由符合条件的投资者推选代表人 代表已登记受损投资者提起 遵循“明示加入、默示退出”规则 未登记加入者不受裁判结果约束 与特别代表人诉讼效果相反 [2] - 人民法院支持投资者保护机构对st旭电、*st华铁、退市龙宇、易事特、宜通世纪等案件提起普通代表人诉讼 为投资者维权提供便捷低成本救济 [2] 创新“示范判决+类案调解”机制 - 该机制在处理涉众型证券纠纷时 选取1件典型案件作示范判决 并以此为参照对其余平行案件集中调解或快速裁判 [2] - 广西高院运用示范判决引导平行案件调解 成功化解403件证券虚假陈述责任纠纷 实现“办理一案、化解一片”效果 [2] 落实“追首恶”与“打帮凶”并重原则 - 2025年证券虚假陈述责任纠纷在证券纠纷中占比高达96.3% 表明上市公司财务造假等虚假陈述行为仍是资本市场顽瘴痼疾 [2] - 上海金融法院审结全国首例上市公司董监高未履行公开增持承诺引发的证券纠纷 厘清违反公开承诺与虚假陈述行为关系 为准确适用资本市场公开承诺制度提供司法实践样本 [2] 下一步工作方向 - 最高人民法院将继续落实2025年5月会同中国证监会发布的《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》提出的23条工作举措 [3] - 下一步将加强对证券类新型疑难案件研究应对 更好服务保障资本市场高质量发展 [3]