"十四五"期间，我国资本市场全面取消了行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度，优化 沪深港通、沪伦通、基金互认等互联互通机制，建立完善境外上市备案制度，出台"惠港五条"，大力支 持香港巩固提升国际金融中心地位。 Wind数据显示：截至2025年9月末，沪深股通持有A股市值2.58万亿元人民币，占A股流通市值的 2.69%；今年1月至9月，南向资金净买入港股1.17万亿元港币，成为香港市场重要的流动性提供渠道。 中国银河证券首席经济学家章俊在接受上海证券报记者采访时表示，统筹两个市场、两种资源，意味着 要在更大范围、更深层次上实现资本与制度的双向融合，通过开放促进改革、以改革扩大开放，从而塑 造更加透明、便利、高效的市场生态。这一导向不仅回应了国际投资者对制度稳定性与可预期性的关 注，也为我国资本市场构建长期竞争优势奠定了制度基础。 资本市场高水平对外开放，既是中国金融市场迈向成熟阶段的必然选择，也是提升全球资源配置能力、 支撑高质量发展的战略举措。中国证监会党委日前在传达贯彻党的二十届四中全会精神时强调，着力推 动资本市场开放迈向更深层次、更高水平。统筹开放与安全，有序推进市场、产品和机构双向开放。 ...

■"资本市场高质量发展新脉络"系列述评之四 统筹开放与安全 资本市场高水平开放迈向纵深 ◎记者 汤立斌 资本市场高水平对外开放，既是中国金融市场迈向成熟阶段的必然选择，也是提升全球资源配置能力、 支撑高质量发展的战略举措。中国证监会党委日前在传达贯彻党的二十届四中全会精神时强调，着力推 动资本市场开放迈向更深层次、更高水平。统筹开放与安全，有序推进市场、产品和机构双向开放。深 化国际监管合作，切实提升开放环境下的风险防控水平和监管能力。 南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受上海证券报记者采访时说，统筹开放与安全，核心在于实 现"制度型开放"与"监管韧性"的动态平衡。在他看来，深化国际监管合作是保障开放行稳致远的"安全 阀"。下一步，要筑好"防波堤"，通过跨境监管备忘录和联合执法，重点防范热钱大进大出和跨境违法 违规风险，还要练好"内功"，运用科技赋能，建立更敏锐的全市场风险监测体系。 "开放不是一放了之，而是在深度互动中，锤炼出一套与复杂开放环境相匹配的现代监管体系。归根结 底，安全的深度决定了开放的高度。"田利辉说。 统筹开放与安全，是推动中国资本市场高水平开放迈向纵深必须答好的时代考卷。可以预期，随着市 ...

境外上市备案管理协调机制会议 - 中国证监会副主席李明主持召开境外上市备案管理跨部门协调工作机制全体会议，总结协调机制运行成效和经验，分析当前境外上市面临的形势，研究部署下一阶段优化完善相关工作 [1] - 中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、金融监管总局、广电总局、国家外汇局等机制成员单位参加会议并作交流发言，中央港澳办有关同志应邀出席会议 [1] 境外上市的意义与协调机制成效 - 境内企业境外上市是资本市场高水平开放的重要组成部分，对支持企业融入全球经济、服务创新驱动发展战略和经济高质量发展具有积极意义 [1] - 协调机制运行两年来，制度规则不断完善，协同效率不断提升，风险防控扎实有效，有效助力企业用好两个市场、两种资源规范健康发展 [1] 下一步工作计划 - 将继续统筹发展与安全、监管与活力，加强协调机制运行经验的总结评估，完善制度机制，优化工作流程，强化各部门政策街接、监管协同和信息共享 [2] - 为企业境外上市提供更加透明、高效、可预期的监管环境，更大力度以开放促改革、促发展 [2] - 继续推动资本市场"惠港5条"政策落实落地，支持香港巩固提升国际金融中心地位 [2]

境外上市备案管理协调机制会议 - 中国证监会副主席李明主持召开境外上市备案管理跨部门协调工作机制全体会议 总结协调机制运行成效[1] - 中央宣传部 中央网信办 国家发展改革委等11个部门参会并交流 中央港澳办列席会议[1] - 会议肯定境内企业境外上市对资本市场高水平开放的作用 认为其助力企业融入全球经济并服务创新驱动发展战略[1] 协调机制运行成效 - 过去两年制度规则持续完善 各部门协同效率显著提升[1] - 备案管理工作取得积极进展 风险防控措施扎实有效[1] - 机制有效支持企业利用境内外两个市场资源实现规范发展[1] 下一步工作计划 - 将加强协调机制经验总结评估 优化制度流程与部门政策衔接[2] - 计划提升监管透明度和效率 为企业创造更可预期的境外上市环境[2] - 继续推动"惠港5条"政策落地 支持香港巩固国际金融中心地位[2]

境外上市备案管理协调机制会议 核心观点 - 境内企业境外上市是资本市场高水平开放的重要组成部分 对支持企业融入全球经济 服务创新驱动发展战略和经济高质量发展具有积极意义 [1] - 协调机制运行两年来取得积极进展 包括制度规则不断完善 协同效率提升 风险防控有效 助力企业规范健康发展 [1] - 下一步将优化协调机制 强化部门政策衔接与监管协同 为企业提供更透明高效的监管环境 推动"惠港5条"政策落地 [2] 会议成果 - 备案管理工作取得进展 制度规则完善 协同效率提升 风险防控有效 [1] - 成员单位包括中央宣传部 中央网信办 国家发展改革委等12个部门 中央港澳办列席 [1] 未来方向 - 统筹发展与安全 加强协调机制经验总结评估 完善制度机制 优化工作流程 [2] - 强化各部门政策衔接 监管协同和信息共享 提升监管透明度和可预期性 [2] - 推动资本市场"惠港5条"政策落实 支持香港国际金融中心建设 [2]