电力保供措施 - 坚持底线思维，超前谋划度冬能源电力保供，聚焦极端寒潮、雨雪冰冻等风险挑战，提前研判困难，“一省一策”指导重点地区 [1] - 强化燃料供应，夯实保供物质基础，加快推动地方各类支撑性电源建设投产，提升电力系统灵活调节能力，加强煤炭和燃气供需监测分析，强化电煤产运储需衔接协调，保障电煤供应价稳、质优、量足，充分发挥热电联产机组作用，推进“煤改电”配套电网升级改造 [1] - 加强安全管理，提升日内应急水平，持续完善负荷管理手段，加大节约用电、分时电价等负荷侧前置措施力度，提升应急处置能力，有力应对突发情况和极端灾害 [2] - 加快统筹谋划，高质量推动“十五五”能源电力供应保障能力建设，把保供能力建设作为电力规划的重要内容，坚持“安全充裕、先立后破”原则，科学合理测算用能用电需求，加快编制“十五五”能源电力规划 [2] 煤炭供需状况 - 国家能源局持续做好煤炭供需及价格动态监测分析 [3] - 1至9月份全国规上原煤产量35.7亿吨，同比增长2% [3] - 10月以来全国煤炭日均调度产量持续处于1200万吨以上的较高水平，10月29日全国统调电厂存煤2.2亿吨，可用35天 [3] - 迎峰度冬期间煤炭供应基础坚实可靠，将持续跟踪煤炭生产、进口、需求等重点指标变化趋势，全力做好煤炭保供相关工作 [3] 天然气供应保障 - 2025年天然气供需总体平稳，形势稳中向好 [3] - 今年国产气将实现连续九年稳定增产超百亿立方米，陆上进口管道气稳定增长 [3] - 西气东输三线中段、西气东输四线以及川气东送二线四川资源上载段均按期建成投产，“全国一张网”灵活调节和尖峰保供能力进一步增强 [3] - 地下储气库超额完成年度注气任务，满库入冬，天然气储备和顶峰保供能力逐步提升，产供储销体系更加完善，今年采暖季天然气供应总量和尖峰用气总体有保障 [3] 民生用能监管 - 及时部署民生用能监管相关工作，要求国家能源局派出机构进一步加强民生用能监管力度 [4] - 提出加强市场机制引导、深挖保供潜力，紧盯区域薄弱环节、做好监测预警分析，强化信息报送、发挥12398能源监管热线民生通道作用等十项措施，确保人民群众温暖过冬 [4]

会议背景与三季度工作回顾 - 国家能源局于10月27日召开2025年第三次能源监管工作例会，旨在学习贯彻精神、落实部署并布置下一阶段重点工作 [2] - 三季度监管工作成效显著，有效保障了迎峰度夏能源安全稳定供应，并促进了电力市场建设和秩序监管双轮发力 [2] - 能源重大规划、政策和项目得以加快实施，同时民生用能得到有效保障，监管机制创新取得新突破 [2] 下一阶段重点工作部署 - 全力以赴抓好迎峰度冬能源保供监管，包括加强供需监测预警、强化重点保供环节监管及深挖市场增供潜力 [3] - 全力推进全国统一电力市场建设，具体措施为完善电力市场规则制度体系、推动跨电网经营区常态化交易及加大市场监管力度 [3] - 确保省级现货市场连续运行基本全覆盖，并加大整治地方不当干预行为的力度 [3] - 分层分类落实电力领域综合监管和年度专项监管任务，通过约谈通报、责令整改等方式加强监管成果转化运用 [3] - 深化提升民生用电服务水平，深入落实新一轮"获得电力"政策，持续推进频繁停电及非电网直供电小区用电等问题治理 [3] - 严格规范公正文明执法，统筹包容审慎和有效监管，并加强执法工作监督和案件指导 [3] 会议形式与参与单位 - 会议以视频形式召开，国家发展改革委体改司、价格司宣讲政策，国家能源局相关司局通报情况 [4] - 华北监管局、东北监管局、江苏监管办进行了交流发言，各派出机构负责同志在分会场参会 [4]