《联合国可转让货物单证公约》的核心意义与影响 - 公约由公司提议并主导推动，是公司引领并深入参与制定的重要国际规则，标志着公司在国际政策制定领域取得重大突破[3] - 公约正式宣告了全球贸易“全运输方式”物权化时代的到来，带来了革命性的影响[3] - 公约是一项历史性创新，覆盖任何运输方式下的电子可转让货物单证及多式联运单据，堪称国际法律体系的重要里程碑[4] - 公约的核心价值在于为贸易数字化和运输单据的可转让性提供了坚实的法律保障[4] - 公约首次在历史上确立，通过一份纸质或电子形式的可转让单证，即可代表经由公路、铁路、航空或海运运输的货物，从而实现全运输方式下的物权凭证统一[4] 解决的法律与金融“制度时差” - 长期以来，国际贸易中存在“制度时差”：仅海运单证在特定条件下具备物权属性，提单如同“房产证”是有价值的单证[4] - 铁路、公路和航空运单在法律上仅被视为“到货通知”，缺乏“持单即持货”的属性[4] - 在中欧班列等铁路运输中，传统铁路运单无法作为抵押品进行融资，制约了相关业务的金融支持[4] - 公约的通过消除了陆路运输特别是跨境陆运中的法律障碍[5] - 公约为银行带来了重要的法律确定性，过去国际和国内法律均未明确赋予海运以外运输方式所出具单证的物权属性[5] - 银行可接受陆路运输单证作为担保品，从而有效缓释贸易融资风险[5] - 公约下运输经营人因需承担责任，不会随意签发单证，这为银行核实贸易真实性提供了有力依据[5] 为行业与企业创造的新机遇 - 公约为国际贸易创造了新的发展机遇，尤其使内陆发展中国家及中小企业受益[5] - 公约为中小企业提供了额外的担保工具，支持其获取贸易融资[5] - 对于出口企业而言，公约增加了交易灵活性，例如在运输途中若目的国突发风险，企业能够通过转让单证转卖货物，增强了控货能力[5] - 对物流运输行业而言，法律确定性的提升有助于其更高效地融入全球供应链，尤其将促进多式联运模式的发展[5] - 公约也为保险等相关行业创造了在非海运场景中探索新商机的空间[5] 公约的制定背景与过程 - 为填补跨境铁路运单物权凭证问题相关国际规则的空白，公司于2019年7月向联合国国际贸易法委员会提交正式提案[6] - 经过公司与各方6年多来的携手合作，2025年7月和12月，联合国贸法会第58届委员会会议和第80届联合国大会分别审议通过公约草案[6] - 此项立法建议的提出，是基于公司在对外贸易，尤其是“一带一路”沿线建设及中欧班列快速增长过程中所遇到的实际金融需求[6] - 公司将海运提单打磨了三百年的功能逻辑，通过现代法律技术手段移植到陆运、空运及多式联运中，是一项源于企业实务的立法倡议[6] - 在整个公约草案的谈判过程中，商务部牵头的公司政府代表团发挥了主导作用，提供了方向性指导[7] - 中方提出的具体条款充分考虑了业界诉求，因此赢得了各国代表的广泛认同[7] 公约的试点进展与未来步骤 - 公约虽已在联合国通过，但尚未生效，需至少十个国家批准方可实施[8] - 目前各方正积极推动公约签署、批准进程，并在生效前开展试点项目[8] - 国际商会正与联合国贸法会、亚太经社会、全球货运代理协会等机构共同起草系列问答文件及实务指南[8] - 联合国贸法会于2024年7月启动公约试点项目，公司积极争取试点首先在境内落地[9] - 江苏中行成功完成了全球首笔纸质及电子单证业务，目前已累计完成5笔[9] - 该试点案例已被联合国贸法会及亚太经社会设立专门网页进行宣传，以鼓励全球相关机构参与[9] - 目前，公司境内已有新的试点项目开展，国际上也出现了个别试点意向[9]

公约核心内容与意义 - 第80届联合国大会审议通过《联合国可转让货物单证公约》，宣告全球贸易进入“全运输方式”物权化时代，带来革命性影响 [1][2] - 公约核心价值在于为贸易数字化和运输单据的可转让性提供法律保障，覆盖任何运输方式下的电子可转让货物单证及多式联运单据 [3] - 公约首次在历史上确立，通过一份纸质或电子形式的可转让单证，即可代表经由公路、铁路、航空或海运运输的货物，实现全运输方式下的物权凭证统一 [4] 对法律与贸易体系的变革 - 公约填补了长期存在的“制度时差”：此前仅海运单证在特定条件下具备物权属性，而铁路、公路和航空运单在法律上仅被视为“到货通知”，缺乏“持单即持货”的属性 [3] - 公约有助于消除陆路运输特别是跨境陆运中的法律障碍，为国际贸易创造了新的发展机遇，尤其使内陆发展中国家及中小企业受益 [4] - 法律确定性的提升有助于物流运输行业更高效地融入全球供应链，尤其将促进多式联运模式的发展 [4] 对企业的具体影响 - 对于出口企业而言，公约增加了交易灵活性，例如在运输途中若目的国突发风险，企业能够在并未实际占有货物时通过转让单证实现货物转卖，增强了控货能力 [4] - 公约为中小企业提供了额外的担保工具，支持其获取贸易融资 [4] - 公约也为保险等相关行业创造了在非海运场景中探索新商机的空间 [4] 对银行业的价值与影响 - 公约带来了重要的法律确定性，过去国际和国内法律均未明确赋予海运以外运输方式所出具单证的物权属性，如今银行可接受陆路运输单证作为担保品，从而有效缓释贸易融资风险 [5] - 运输经营人因需承担责任，不会随意签发此类单证，这为银行核实贸易真实性提供了有力依据，也使银行更有动力提供融资，同时满足监管对贸易背景真实性的合规要求 [5] 中国的角色与贡献 - 公约由中国在联合国国际贸易法委员会首次提出并主导推动，是中国引领并深入参与制定的重要国际规则，标志着中国在国际政策制定领域取得重大突破 [2][7] - 此项立法建议的提出，是基于中国企业在对外贸易，尤其是“一带一路”沿线建设及中欧班列快速增长过程中所遇到的实际金融需求 [7] - 中国“举一反三”地将海运提单打磨了三百年的功能逻辑，通过现代法律技术手段移植到陆运、空运及多式联运中，提出了一项源于企业实务、“极具创意”的立法倡议 [7] - 在整个公约草案的谈判过程中，商务部牵头的中国政府代表团发挥了主导作用，提供了方向性指导，中方提出的具体条款充分考虑了业界诉求，赢得了各国代表的广泛认同 [8] 公约进展与试点情况 - 公约目前尚未生效，需至少十个国家批准方可实施，各方正积极推动公约签署、批准进程，并在生效前开展试点项目 [8] - 为测试公约条款，联合国贸法会于2024年7月启动了公约试点项目，中国积极争取试点首先在中国落地 [9] - 江苏中行成功完成了全球首笔纸质及电子单证业务，目前已累计完成5笔，该试点案例已被联合国贸法会及亚太经社会设立专门网页进行宣传 [9] - 中国境内已有新的试点项目开展，国际上也出现了个别试点意向，相关实践为全球提供了一个有价值的参考模板 [10]