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防返贫保障
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于石漠之上 筑希望之基
金融时报· 2026-01-28 12:55
文章核心观点 文章通过实地调研,阐述了广西天等县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段,通过构建多层次防返贫保障体系、深度赋能乡村教育、系统培育特色融合产业三大路径,探索符合山区实际的内生发展模式,其中金融保险工具在风险保障、产业融资和教育支持等方面发挥了关键作用[1][17] 多层次防返贫保障体系 - 创新“防贫保”机制,实现从“人找政策”到“政策找人”的转变,2024年累计监测农户9420户,为255名符合条件农户发放理赔金234.8万元[4][5] - 将单一“防贫保”升级为“防贫四保”综合体系,涵盖补充医疗、人身意外、农业灾害及防返贫保险,2024年累计赔付903.66万元,惠及1597人次[6] - 针对外出务工人员推出补贴型“普惠意外伤害保险”,个人出资15元政府补贴7元,2024年覆盖2.9万人,同时为留守老人增设免费意外险[6] - 开发地方特色农产品保险,如为1040亩星油藤提供415.92万元风险保障,并为水稻、肉牛、指天椒等提供保险[3][6] 金融赋能特色产业发展 - 引入“牛脸识别”技术为肉牛建立数字身份档案,2025年为1418户养殖户的6744头肉牛提供保险,风险保障金额超5395.2万元,累计赔付618.1万元[15] - 以“牛脸识别”保险模式为基础,金融机构创新推出“活体抵押+保险+信贷”产品,全县累计投放贷款达9115万元,有效支持养殖业规模化发展[16] - 在进远村投入超1000万元帮扶资金,实施43个项目,打造立体循环农业产业微集群,2024年该村村集体经济收入首次突破21万元[16] - 帮扶项目围绕资源禀赋展开,包括无人机智能交通巡检、鸽场建设、剑龙山文化旅游设施等,旨在补齐基建短板并延伸产业链[16][17] 深度赋能乡村教育 - 通过“硬件筑基、师资强骨、助学暖心”三维体系支持教育,例如为城西小学建设配备150余件乐器的“希望音乐教室”,并捐赠陶艺等专业设备[10][12] - 对进远中学投入150万元按文物标准修缮旧校门和教学楼,硬件改善支撑教学质量提升,2025年中考70名毕业生中67.1%升入高中,远超乡镇平均水平[11] - 帮扶方累计投入大量资金,为全县22个乡镇中小学完善希望图书室,并实施名校长工作室、教师培训项目,设立专项助学金资助数百名困难学生[12] - 教育帮扶注重“扶志与扶智同频共振”,不仅改善办学条件,更激发师生追求卓越的内生动力,城西小学已发展成拥有50多个社团的“活力校园”[9][12]