COP30大会背景与核心特征 - 第30届联合国气候变化大会于11月22日在巴西贝伦闭幕，会议延期一天，正值《巴黎协定》达成十周年且在气候危机核心区域举行 [1] - 大会围绕资金、能源转型、贸易与国际合作等关键议题展开激烈博弈，承受巨大政治压力与全球期待 [1] - 美国联邦政府历史性首次缺席大会，特朗普政府今年1月宣布第二次退出《巴黎协定》，其长期缺位为全球气候治理前景蒙上阴影 [3] 美国缺席的系统性影响 - 美国缺席最直接的影响是资金问题，发达国家间对发展中国家气候资金援助的协调力度减弱，导致本届大会资金谈判遇到巨大困难 [7] - 美国地方政府、商界与高校代表大量到场，展示美国社会对气候变化并非铁板一块，但无法替代联邦政府在资金承诺、政治协调与国际规则谈判方面的职能 [7][9] - 美国是否重返气候变化多边进程取决于其国内政策与选举变化，国际社会希望美国能够重新返回《巴黎协定》和多边合作进程 [11] 全球能源转型与路线图分歧 - 已有120多个国家提交2035年前的新一轮国家自主贡献，核心是能源转型 [12] - 中国立场是维护COP28达成的阿联酋共识，反对“另起炉灶”的路线图，强调公正、有序、公平地逐步脱离化石燃料，并与中国“先立后破”的路径一致 [13] - 中国提出2035年全经济范围绝对减排目标，在峰值基础上减少7%-10%温室气体排放，非化石能源消费占比2035年超过30%，光伏和风电装机力争达到36亿千瓦，较当前的16亿-17亿千瓦有巨大增长 [14][15] 贸易紧张与单边措施风险 - 许多发展中国家在大会上形成一致声音，坚决反对发达国家推动的单边措施，如欧盟碳边境调节机制，认为其会阻碍技术、投资、产品流动并增加成本 [17][18] - COP30成果文件高度关注反对单边措施问题，要求附属机构在未来三年内举行对话，就加强国际合作提出新办法 [19] 资金机制困境与进展 - 资金是本届大会的重点难点，发展中国家在减缓与适应气候变化方面急需资金，但落实遭遇巨大困难 [20] - 由于美国缺席、欧洲内部分歧及全球经济疲软等因素，提高对发展中国家资金援助力度面临前所未有的困难 [20] - COP30成果文件在适应资金问题上取得进展，重申2025年适应资金将翻一番，到2035年适应资金将至少增长2倍 [20] 大会成果与未来信号 - COP30是一届承前启后的大会，需向世界发出团结与合作的积极信号 [21] - 过去十年气候行动防止了更糟气候情景，清洁能源技术发展降低了转型成本，全球能源转型已开启且不可逆转 [21] - 大会应达成有意义的成果文件，巩固共识，保持能源转型势头 [21]