RCEP协定成效与现状 - RCEP正式生效第四年，是世界上参与人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易协定[3] - 区域内贸易规模总体保持增长，对老挝、柬埔寨、印度尼西亚、越南、马来西亚等新兴市场的贸易促进效果最为明显[3] - 区域已成为全球投资活动增长最强劲的区域之一，东盟是RCEP成员中最大的外商直接投资流入地，2023年吸引全球FDI占区域比重达49.2%[3] - 区域中间品贸易增势明显，占贸易总额比重由2021年的65%上升至2024年的68.3%[3] RCEP当前面临的挑战 - 规则利用率生效以来一直较低，尤其是东盟成员国之间的利用率普遍偏低[8] - 各成员国履行其部分重要领域，如服务业与经济投资等承诺的进展也较缓慢[8] - RCEP秘书处尚未成立，导致相关条款升级、扩容等重大事项无法及时进行决策与协调[8] - 政策协调与沟通的平台、渠道与机制化安排比较缺乏[8] RCEP未来发展方向与升级路径 - 应推动RCEP进一步升级，其范围应超越经济领域，涵盖政府治理、投融资等其他关键方面[9] - 需要强有力的领导力，推动监管政策、行业标准及机构设置等方面的一致性[9] - 应明确领导体系，在各国领导人层面设立相关议程和战略愿景[10] - 需尽快启动相关机制以评估进展情况，明确界定清晰且切实可行的阶段性目标[10] 推动RCEP提质升级的具体措施 - 增强组织架构的能力，赋予相关机构审查和监督执行的权限，如每年发布政策评估报告[12] - 常态化、制度化召开领导人峰会，让各国领导人更直接关注贸易、投资及供应链问题[12] - 扩展RCEP的经济和技术合作领域，为各成员国提供更多机会增强区域贸易联系[12] - 加快RCEP框架下重要贸易规则的讨论，如进一步简化原产地规则，提升数字经济及绿色贸易领域的规则[12]

RCEP发展现状与成果 - RCEP已成为区域经济增长新引擎 区域内货物贸易规模稳步增长 产业链供应链网络融合发展 区域内中间品贸易占比从2021年65%升至2024年68 3% [1] - RCEP当前面临规则利用率不高 实施机制不完善等问题 虽有三地申请加入但尚未实现扩容 [1] RCEP扩容的必要性与路径 - 香港加入将显著提升RCEP国际影响力 因其70%货物贸易和40%服务贸易集中在RCEP地区 智利加入可使RCEP从区域性升级为跨区域性自贸安排 [2] - 需尽快推出扩容标准与程序细则 设立独立运行的RCEP秘书处 构建成员国跨部门联合工作机制 [2] - 应推动原产地规则动态调整等机制落地 增强政策包容性 [2] RCEP升级方向与规则优化 - 需从"最大自贸区"向"高水平自贸区"转型 重点突破服务贸易 数字经济 绿色金融等领域开放 [3] - 可借鉴CPTPP经验 大幅降低非关税壁垒 简化原产地认定程序 在跨境数据流动 数字知识产权保护等议题建立统一制度安排 [3] - 中日韩三国需加速自贸协定谈判 聚焦服务贸易 制度型开放和产业链合作 [3] 区域合作深化与拓展 - 中国—东盟自贸区3 0版谈判纳入数字经济与绿色转型内容 为RCEP成员提供融合框架 [4] - 需通过东盟—中国—海合会峰会等平台推进跨区域合作 实现优势互补 [4]