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CBAM收入再分配利用机制
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碳边境调节机制下,中欧合作机遇与挑战并存丨能源思考
第一财经· 2025-05-18 19:30
中欧经贸合作与CBAM影响 核心观点 - 中欧需在多边平台深化合作,争取CBAM简化措施利益,为可持续发展奠定基础 [1] - CBAM短期对中国影响有限(钢铁、铝为主),长期将挑战制造业高碳现状 [2] - 中欧在新能源、基础设施领域合作潜力大,但CBAM可能引发贸易摩擦 [3][4] CBAM对欧盟的影响 - 欧盟内部不平等加剧:德国等发达国家受益,保加利亚等进口依赖国面临产出限制 [2] - 成员国成本分化:钢铁等高碳产品进口国(如希腊、爱尔兰)受冲击显著 [2] CBAM对中国的挑战 - 覆盖行业初期以钢铁、铝为主(占中国对欧出口主力),水泥、化肥影响较小 [2] - 中国工业化进程决定制造业高碳现状将持续,新能源高速增长难快速扭转 [2] - 可能引发WTO合规争议,增加贸易摩擦不确定性 [4] 中欧合作机遇 - 绿色技术协同:中国光伏组件、动力电池产能优势+欧盟政策框架(如《欧洲绿色协议》) [9] - "一带一路"绿色项目:核电、风电、光伏等清洁能源合作加速 [3] - 碳核算体系共建:开发跨国数据平台,应用区块链/卫星监测技术提升数据透明度 [8] 应对CBAM的具体措施 - 政策协调:通过中欧气候对话机制讨论碳定价抵扣方案(如国内ETS抵减CBAM费用) [7] - 50吨豁免门槛:欧盟新规惠及中国中小型碳密集企业,节省数据验证成本 [6] - 收入再分配机制:提议设立CBAM低碳转型基金,支持发展中国家脱碳项目 [9] 行业数据与覆盖范围 - CBAM过渡期覆盖钢铁、铝、水泥、化肥四大行业,钢铁和铝占中国对欧出口主要份额 [2] - 中国光伏组件、风电设备全球市场份额领先,具备全产业链整合能力 [9]