海南自贸港政策核心与定位 - 海南封关运作的核心是海关监管意义上的“一线放开、二线管住、岛内自由”，并非封闭岛屿，人员往来依然便捷 [1] - 海南已成为中国开放程度最高、政策集成度最强的开放前沿，定位为服务国家战略的重大门户、改革开放试验区、生态文明示范地及国际旅游消费中心 [3] - 海南在RCEP框架下处于地理与制度“中间地带”，拥有服务贸易负面清单、加工增值内销免关税等独特政策叠加优势 [3] 产业发展机遇与方向 - 海南未来的支柱产业明确为发展先进制造（特别是高科技）、现代服务业、旅游业以及热带特色高效农业 [8] - 随着产业与人才集聚，海南旨在打造成为中资企业“走出去”与外资企业进入中国市场及亚太市场的“双总部基地” [9] - 海南为打造全球供应链价值链提供优势，围绕战略性新兴产业及未来产业均有机会，旨在创造更多就业与收入机会 [12] 具体政策红利与商业应用 - “一线放开”指海南面向全球开放，大部分商品（74%）实行零关税；“二线管住”指商品进入内地需符合增值比例或缴纳关税；“岛内自由”强调人员、资本、技术等要素在岛内自由流动 [5][10] - 以化妆品贸易为例，企业可将商品先运至海南保税仓，根据市场情况选择内销（缴纳关税、消费税、增值税）或转向东南亚等其他市场进行转口贸易，从而降低资金占用与成本风险 [5][11] - 在RCEP累计增加值规则下，原材料在海南加工增值后，若累计增加值达30%可零关税进入内地市场，若达40%可在整个RCEP市场享受零关税 [8] 制度创新与对标国际 - 建议海南大胆先行先试，积极对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）与《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），在规则、管理、标准等方面开展压力测试，为国家高水平制度型开放探索经验 [4][9] - 实现高质量发展，“十五五”期间开放与创新协同是必经之路，可借鉴韩国经验（人均GDP从1万美元提升至3.7万美元），依靠强烈的危机意识、创新驱动与全球市场开拓 [3][7] - 应学习深圳改革开放精神与上海先进管理经验，解放思想改善营商环境，并善用地方立法权完善法治框架以吸引企业与人才 [13][14]