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IRA(通货膨胀削减法案)
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高盛:《通胀减免法案》谈判的药品定价对 TEVANBIX 竞争格局的影响
高盛· 2025-12-08 08:41
报告行业投资评级 - 报告未明确给出统一的行业投资评级,但分析了不同公司在《通胀减免法案》谈判下的具体处境与策略 [1][2][4][6][7][12][13][16] 报告的核心观点 - 《通胀减免法案》下的药品定价谈判对制药行业竞争格局产生深远影响,不同政府时期的谈判策略与结果存在差异,特朗普政府谈判药品种类更多(约15种 vs 拜登政府约10种),定价空间相对更大 [1][2] - 谈判后药品在Medicare Part D计划中的准入规则明确,所有IRA药品及其配方必须被纳入处方集,且通常被视为二线优先选择,这改变了药品福利管理公司和制药商的博弈策略 [1][5][6] - 制药公司需在维护市场份额、定价策略、提供回扣以及应对未来谈判之间进行复杂权衡,其策略因目标市场(独立Part D计划 vs Medicare Advantage Part D计划)和竞争格局(如是否为寡头垄断市场)而异 [1][6][7][12][13][16] - 商业市场与Medicare市场的定价策略需要区别管理,商业端净价预计不会降至Part D端的水平,这为部分产品在商业市场保留了定价空间 [23] 根据相关目录分别进行总结 IRA谈判整体影响与政府角色 - IRA药品定价谈判面临法律诉讼风险,制药公司态度需谨慎,以免影响政府谈判立场 [1][2] - 2026年后,Part D药物定价将因药物净价已处于低位及类似市场存在而变得更复杂 [1][2] - CMS在谈判中扮演核心监管角色,明确谈判药品旨在让患者轻松获取,若制药商定价过高可能失去PDPM处理资格,其产品将自动纳入处方集 [3][14][15] - CMS通过计划公式提交、投标及合同签署等多个节点进行监督,并首次公开拒绝保费过高且与市场不一致的计划,以控制保费水平 [20][21] 特定药品案例分析 - **Tava's alcedo**:其协商价格仅比挂牌价低38%,为整体折扣最小,可能因价格已接近法定最高限额,且低于政府净价 [1][4] - **Teva及其产品**:在TD(Tart of Discography)市场与Astepto、Neurcrin和Grz形成寡头垄断,Teva公司占据主动,可压缩竞争对手Ingraza空间,但需平衡返利策略以避免监管部门干预 [6][13] - **Neracran**:其IRA药物获得较小折扣(38%)带来希望,使其有机会通过匹配价格保持新患者市场份额,若提供60%至70%的高折扣则成本压力巨大 [12] - **Ingress**:可能在2026年销售后续产品,以便在2029年达成协商价格时与竞争对手处于同等地位,并积极争取新患者以维持谈判时的支出水平 [3][16] PBM与处方集管理策略 - 法律要求所有IRA药品及其配方必须包含在所有Part D处方集中,CMS暗示这些药品应被视为二线优先选择 [1][5] - 在非竞争性治疗领域(如癌症),PBM处理方式变化不大;在竞争性类别,策略取决于非IRA制造商的博弈,他们需权衡回扣与处方集吸引力以保留患者 [5][6] - PBM面临控制专科药品支出的压力,特别是对于达到自付上限后失去返利的高成本药品,需要以不同方式进行谈判 [17][18] - 配方放置方面,部分药物(如ostinato)将被放入首选专科层级,CMS对IRA药物进入Part D计划采取轻微的使用管理 [10] 市场竞争与患者动态 - **新患者 vs 已治疗患者**:已接受治疗的患者受价格压力影响较小,计划通常提供至少90天过渡期供应,因此现有患者大量流失风险低,但后续年度可能有边际影响 [3][9] - **市场份额变化**:在公平竞争环境下,部分公司(如报告中提及的某公司)的销量和市场份额相比2026年可能受到负面影响,但不愿过度降价、适当提价可能为未来谈判带来优势 [8] - **免疫疾病领域**:Humira和Stelara的生物类似药陆续上市(Stelara生物类似药2026年推出),将带来原研药与生物类似药之间的新竞争动态 [19] - **抗凝血药市场**:Xarelto和Eliquis竞争激烈,仿制药的存在使格局复杂,尽管两者都遭受了非常低的MSP重创,但仍在争取优先地位 [21] 不同市场板块的定价策略 - **独立Part D计划 vs MAPD计划**:独立Part D计划因保费压力更倾向于有回扣的药品以降低保费,而Medicare Advantage Part D计划对回扣依赖较低,可能更倾向于选择较低定价产品 [1][7] - **商业市场**:商业端定价需与Medicare谈判价格区别管理,其净价不会接近Part D净价水平,还有下调空间以保持竞争力,这为部分产品(如Tevo的sato产品)在商业市场提供了定价空间 [23] - **Medicaid市场**:各州关注如何获得低价,但已不太可能给予更多优惠,23%的MFP折扣基本成为常态,制药商也已达到价格底线,医疗补助谈判价格对整体医疗补助影响有限 [22][24] 其他行业趋势与数据 - **Medicare Advantage渗透率**:MAPD与传统Medicare目前占比约为50/50,预计2025年和2026年将达到平台期,MAPD注册量从2015年的20%快速增长至目前的50% [9] - **返利调整**:2026年谈判中,40%的现有返利将被取消,剩余部分中的25%也将被取消,这些数字反映了净价格调整后的情况 [22] - **糖尿病药物定价**:CMS新公告显示,有5或6种糖尿病IRA药物定价明显较低,与26种其他慢性病管理相关药物定价水平相匹配,有助于推动慢性病管理 [24]