公园建设与运营现状 - 北京已建成各类公园1136个 年均接待游客超5亿人次[1][2] - 公园绿地500米服务半径覆盖率达93% 725个公园与城市无界融通[2] - 未来十年北京计划新建200个公园[2] 政策核心措施与方向 - 发布《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》 包含15项具体措施 推动公园向“绿色活力中心”进化[1][2] - 核心原则为“公益为本、生态优先”[2] - 推动公园与城市全方位、深层次融合 打破空间与功能的“围墙”[2] - 建立多部门联动机制 在节假日客流高峰时动态增设临时停车区、接驳车和移动厕所等服务设施[2] - 鼓励公园灵活引入简餐、咖啡茶饮、文创市集等便民设施[2] - 将座椅、路灯等纳入“城市家具”进行统一管理[2] 业态融合与消费场景构建 - 制定经营准入标准和公园业态白名单 推动“公园+文化”“公园+旅游”“公园+体育”“公园+教育”深度融合[2] - 构建以公园为中心的城市活力圈[2] - 鼓励公园开放草坪、林下和滨水等区域 打造帐篷露营、水岸游憩等热门消费场景[3] - 支持园艺驿站等公益服务设施建设[3] 配套与空间利用优化 - 放宽重点区域公园配套建筑比例[3] - 郊野公园可合理利用林下空间设置非硬化活动场地[3] - 破解公园用地和用房的政策瓶颈 明确公园符合条件的房屋可以规范出租 首次承租有装修免租期[3] - 以郊野公园为例 此前规定配套建筑面积不能超过200平方米[3] 运营机制改革与创新 - 公园可在坚持公益属性基础上 采取自主或委托企业运营 委托期原则上不超过5年[4] - 鼓励社会资本开展规模化、品牌化运营[4] - 实行“一园一策” 历史名园侧重文化传承 综合公园强化多元业态融合 社区公园聚焦便民服务 专类公园塑造特色品牌 生态公园拓展运动健身、自然教育等户外体验[4] - 建立创新绩效激励机制 公园经营收入将主要用于提升管理服务 形成“以园养园、良性循环”的可持续发展模式[4] 管理与监督体系完善 - 建立公园的“定期体检”机制 评估结果直接用于公园优化提升[3] - 完善区级公园管理架构 压实乡镇（街道）管理责任 形成上下联动的管理格局[3] - 鼓励热心市民参与公园的监督和建议 邀请行业专家、社会组织广泛参与公园共管 形成共建共享的合力[4]

政策核心与目标 - 北京市发布《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》 围绕“城园融合、运营创新、用地保障、治理提升”四大方向推出十五项具体举措 推动公园从单一休闲场所向集生态、文化、消费、生活于一体的“绿色活力中心”升级 [1] - 未来十年 北京计划新建200个公园 加速实现“推窗见绿、出门进园” [5] 行业发展现状与基础 - 北京已建成各类公园共计1136个 年均接待游客超5亿人次 公园绿地500米服务半径覆盖率达93% [1] - 通过科学拆除围栏 全市已有725个公园实现与城市空间无界融通 许多老旧公园也通过设施更新迈向全龄友好 [1] 运营模式与市场参与 - 公园可在坚持公益属性前提下 采取自主或委托企业运营 委托期原则上不超过5年 并鼓励社会资本开展规模化、品牌化运营 [3] - 经营收入将主要用于提升管理服务 形成“以园养园”的良性循环 [3] - 针对不同类型公园实施“一园一策” 例如历史名园重文化传承 社区公园强便民服务 生态公园拓户外体验 [3] 功能融合与业态创新 - 将建立多部门联动机制 在节假日客流高峰动态增设临时停车区、接驳车和移动厕所 [3] - 鼓励公园灵活引入简餐、咖啡茶饮、文创市集等便民业态 并将座椅、路灯等纳入“城市家具”统一设计管理 [3] - 制定公园业态“白名单” 推动“公园+文化、旅游、体育、教育”深度结合 构建以公园为核心的城市活力圈 [3] 空间利用与场景拓展 - 符合条件的公园房屋可规范出租 首次承租享装修免租期 [5] - 重点区域配套建筑比例放宽 郊野公园可合理利用林下空间设置非硬化活动场地 [5] - 鼓励开放草坪、滨水区域 发展帐篷露营、水岸游憩等新场景 [5] 治理机制与公众参与 - 未来北京将建立全市公园“定期体检”机制 评估结果直接用于优化提升 [5] - 试点推行“市民园长”制度 邀请热心市民、专家和社会组织参与共管 推动从“游园者”到“当家人”的转变 [5]