北京市公园体系提质升级政策核心 - 北京市发布《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》 以公益为本、生态优先为核心原则 推动公园从单一休闲空间向集休闲、文化、消费、生态于一体的综合性城市绿色空间转型 [1] 行业发展现状与目标 - 北京目前已建成各类公园1136个 年均接待游客超5亿人次 公园绿地500米服务半径覆盖率达到93% [1] - 未来十年 北京还将新建200个公园 [1] 空间与功能融合措施 - 持续打造开放融合的“无界公园” 打破空间“围墙” [3] - 建立多部门联动机制 节假日客流高峰时动态增设临时停车区、接驳车和移动厕所等服务设施 [3] - 鼓励公园灵活引入简餐、咖啡茶饮、文创市集等便民设施 并将座椅、路灯等纳入“城市家具”统一管理 [3] 业态融合与运营机制创新 - 制定经营准入标准和公园业态白名单 推动“公园+文化、旅游、体育、教育”深度融合 构建以公园为中心的城市活力圈 [3] - 公园可在坚持公益属性的基础上 采取自主或委托企业运营 委托期原则上不超过5年 并鼓励社会资本开展规模化、品牌化运营 [3] - 实施“一园一策” 历史名园侧重文化传承 综合公园强化多元业态融合 社区公园聚焦便民服务 专类公园塑造特色品牌 生态公园则拓展运动健身、自然教育等户外体验 [3] - 建立创新绩效激励机制 公园的经营收入将主要用于提升管理服务 形成“以园养园、良性循环”的可持续发展模式 [3] 配套保障政策 - 明确公园符合条件的房屋可以规范出租 首次承租还有装修免租期 [5] - 重点区域公园的配套建筑比例放宽 郊野公园可合理利用林下空间设置非硬化活动场地 [5] - 鼓励公园开放草坪、林下和滨水等区域 打造帐篷露营、水岸游憩等热门消费场景 支持园艺驿站等公益服务设施建设 [5] 治理与监督体系 - 建立全市公园“定期体检”机制 评估结果直接用于公园优化提升 [5] - 试点推行“市民园长”模式 让热心市民参与公园的监督和建议 [5] - 广泛邀请行业专家、社会组织参与公园共管 [5]

公园建设与运营现状 - 北京已建成各类公园1136个 年均接待游客超5亿人次[1][2] - 公园绿地500米服务半径覆盖率达93% 725个公园与城市无界融通[2] - 未来十年北京计划新建200个公园[2] 政策核心措施与方向 - 发布《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》 包含15项具体措施 推动公园向“绿色活力中心”进化[1][2] - 核心原则为“公益为本、生态优先”[2] - 推动公园与城市全方位、深层次融合 打破空间与功能的“围墙”[2] - 建立多部门联动机制 在节假日客流高峰时动态增设临时停车区、接驳车和移动厕所等服务设施[2] - 鼓励公园灵活引入简餐、咖啡茶饮、文创市集等便民设施[2] - 将座椅、路灯等纳入“城市家具”进行统一管理[2] 业态融合与消费场景构建 - 制定经营准入标准和公园业态白名单 推动“公园+文化”“公园+旅游”“公园+体育”“公园+教育”深度融合[2] - 构建以公园为中心的城市活力圈[2] - 鼓励公园开放草坪、林下和滨水等区域 打造帐篷露营、水岸游憩等热门消费场景[3] - 支持园艺驿站等公益服务设施建设[3] 配套与空间利用优化 - 放宽重点区域公园配套建筑比例[3] - 郊野公园可合理利用林下空间设置非硬化活动场地[3] - 破解公园用地和用房的政策瓶颈 明确公园符合条件的房屋可以规范出租 首次承租有装修免租期[3] - 以郊野公园为例 此前规定配套建筑面积不能超过200平方米[3] 运营机制改革与创新 - 公园可在坚持公益属性基础上 采取自主或委托企业运营 委托期原则上不超过5年[4] - 鼓励社会资本开展规模化、品牌化运营[4] - 实行“一园一策” 历史名园侧重文化传承 综合公园强化多元业态融合 社区公园聚焦便民服务 专类公园塑造特色品牌 生态公园拓展运动健身、自然教育等户外体验[4] - 建立创新绩效激励机制 公园经营收入将主要用于提升管理服务 形成“以园养园、良性循环”的可持续发展模式[4] 管理与监督体系完善 - 建立公园的“定期体检”机制 评估结果直接用于公园优化提升[3] - 完善区级公园管理架构 压实乡镇（街道）管理责任 形成上下联动的管理格局[3] - 鼓励热心市民参与公园的监督和建议 邀请行业专家、社会组织广泛参与公园共管 形成共建共享的合力[4]

政策核心内容 - 北京市发布《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》旨在推动公园与城市全方位、深层次融合 [1] - 政策核心目标是打破公园在空间与功能上的“围墙” [1] 空间融合措施 - 持续打造开放融合的“无界公园”以促进空间上的融合 [1] 功能服务提升 - 建立多部门联动机制 在节假日客流高峰时动态增设临时停车区、接驳车和移动厕所等服务设施 [1] - 鼓励公园灵活引入简餐、咖啡茶饮、文创市集等便民设施 [1] - 将公园内的座椅、路灯等纳入“城市家具”进行统一管理 以实现功能与风貌的和谐共生 [1] 业态发展与融合 - 将制定经营准入标准和公园业态白名单 [1] - 推动“公园+文化、旅游、体育、教育”的深度融合 [1] - 目标是构建以公园为中心的城市活力圈 让绿色空间成为承载消费、休闲与文化体验的新场景 [1]