农村供水工程建设进展与格局 - 作为山区县典型案例，浙江省丽水市遂昌县已形成1座县城水厂、14座乡镇水厂、4座联村水站、191座单村水站的城乡供水格局，确保覆盖无遗漏 [1] - 全国层面，截至2025年底，农村自来水普及率达96%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达71%，县域统管比例达到72% [1] - 到2025年底，全国小型供水工程的数量比2024年减少99万处，工程格局构建为以规模化供水为主、小型供水为辅 [2] 农村供水高质量发展模式与资金支持 - 行业推广农村供水“3+1”标准化建设和管护模式：“3”指优先推进城乡供水一体化、大力推进集中供水规模化、因地制宜实施小型工程规范化，“1”指积极推进县域统管和专业化管护 [1] - 各地资金支持力度显著，例如山东省农村供水投资从“十三五”时期的200亿元增至“十四五”时期的548.5亿元 [2] - 融资机制创新，如福建省以市县为单元打捆项目，创新“30%项目资本金+70%债贷融合资金”的投资项目资本金制度，形成“政府引导+社会资本”参与的融资新机制 [2] - 浙江省统筹各类专项资金3.08亿元，重点支持山区海岛县供水工程管护，形成“水费收取为基础、财政补助为保障、企业自筹为补充”的资金投入机制 [2] 农村供水专业化管护与数字化应用 - 行业总结形成城乡一体化管理、专业化机构统一管理、委托第三方机构管理3种县域统管模式，通过特许经营、授权经营、购买服务等方式明确统管主体 [3] - 浙江省构建“浙水好喝”数字应用平台，打造无人值守和智慧水站，建立“实时响应、10分钟派单、2小时送达”问题处置机制，实现数智赋能 [3] - 重庆市推行村民共建共管自治模式，在工程建设、水价确定、后期管理等方面征求用水户意见，选聘村级管水员，实行网格化管理 [3] 行业未来发展目标 - 水利部力争到2026年，全国农村自来水普及率达到97%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到73%，县域统管比例达到77% [3]

政策方案与目标 - 江西省于2025年11月启动《江西省农村饮水安全薄弱环节整治提升三年行动方案》[1] - 行动方案确立先难后易、试点先行原则，锚定“一达标、两提升、三确保”目标[1] - 行动聚焦小型集中式与分散式供水工程两类薄弱主体，并紧盯山区等偏远区域、重要节假日高峰用水时段及脱贫户、监测对象等重点场景与关键人群[1] 具体实施举措与路径 - 行动着力补齐供水领域短板弱项，推动全省饮水安全保障水平提升[1] - 具体措施包括加快城市供水管网向乡村延伸，完善村内管网布局、推进自来水进村入户，同步强化小型供水工程规范化改造[1] - 在规范建设、水费收缴、水质监测等环节持续发力，健全工程运行管理机制，以整治工程设施短板、管理服务弱项、制度机制漏洞[1] - 压实县级主体责任，坚持科学谋划、分类施策，优先攻坚解决群众反映强烈的突出问题[1] 组织保障与试点进展 - 江西省水利厅组织全面排查，按“一县一策、分类推进”原则编制县级实施方案，并建立包片帮扶机制[2] - 发挥“农村饮水安全+水文”作用，组建省级技术指导队伍，实行省级分片联系督导，现场破解工程管护不到位等难题，构建省级统筹、部门联动、市县落实的协同推进格局[2] - 2025年作为试点攻坚年，全省确定了28个先行试点县（市、区）、109个试点乡镇[2] - 试点聚焦水源不稳定、管网老化、管护机制不健全等突出问题开展首批集中攻坚，累计完成薄弱问题整改7100余个[2] 行动成效与未来计划 - 通过试点攻坚，有效提升了供水稳定性和可靠性，为后续全域推进奠定了坚实基础[2] - 农村群众的饮水安全获得感持续增强[2] - 下一步将全面总结试点成效，以更大力度、更实举措在全省纵深推进农村供水补短板、强弱项、提质效工作[2]

文章核心观点 - 宁波市通过“应通尽通”模式系统推进农村供水高质量发展，其经验做法因在规模化供水、水质标准、服务效能及长效管理机制等方面的显著成效，被水利部列入“农村饮水红榜”[1][3] 规模化供水水平提升 - 2022年至今完成85座城镇水厂管网延伸工程，农村规模化供水覆盖率从93.5%提升至96.09%[4] - 同步实施316座村级水站改造，累计完成投资9.9亿元，惠及农村人口达30.6万人[4] - 通过管网延伸新建及改造管网超150公里，重点覆盖宁海、余姚、奉化等区域[8] 供水水质与标准 - 全市279座村级水站（占比69%）采用膜处理设备，城乡同质化供水覆盖率达到98.5%[5] - 保留水站的水量在线监测覆盖率达100%，水质在线监测覆盖率超80%[5] - 建立“水站自检、水利抽检、卫健监督”三级水质监管体系，严格对标国家标准[12] 供水服务与管理效能 - 构建“城市供水企业统管+24小时服务热线”体系，打造全市“2小时服务圈”，解决“建管脱节”问题[6] - 将全市村级水站整体移交城市供水企业专业运营，实现“建管一体化”[9] - 畅通24小时服务热线，实现“问题上报-处置-反馈”闭环管理[12] 政策与法治保障 - 自2023年7月1日起施行新修订的《宁波市供水和节约用水条例》，为城乡供水一体化提供法律保障[7] - 围绕农村供水“建、管、护”全周期出台系列政策，包括《宁波市农村规模化供水“应通尽通”工作实施方案》等[7] 工程建设与硬件支撑 - 以“应通尽通”为主线，双轮驱动推进城镇管网延伸与村级水站提升[8] - 完成延伸兼并水站85座，实现“城镇水厂到村口、村内管网全更新”[8] - 对316座保留水站实施水源保障、制水设施、供水管网、数字化管理四大提升，其中完成水源保障提升工程145处、村内管网更新改造820公里[8] 数字化与智慧监管 - 建成县级农村供水管理平台，整合水量水质在线监测数据，实现实时预警，推动从“被动维修”到“主动防控”转变[10] - 推动构建村级水站“水量水质双在线”监测体系，结合市、县、乡三级监管网络，实现动态监控与快速响应[16] 创新模式与机制 - 突破传统瓶颈，构建由城市供水企业统一管理的专业化体系，并配套精准补助机制[14] - 探索“政府主导+市场参与”协作模式，撬动社会资本，破解资金短缺难题[14] - 创新“城镇管网延伸+村级水站提标”双轨技术路径，推动农村供水从“达标”向“优质”跨越[15] - 推进水费收缴，由乡镇牵头、村组织配合，推动农村供水走向“有偿用水、以水养水”的良性发展道路[12] 技术成果与转化 - 开展村级水站建设和管理相关课题5个（含省级揭榜挂帅项目1个），发表相关论文5篇[12] - 获得软件著作权7个、专利2个，编制标准3个，实现运维管护、水质保障等关键环节技术全面升级[12]

核心观点 - 浙江省通过实施单村水站改造提升等一系列措施，成功解决了偏远山区和海岛地区242万居民的优质饮水难题，为全国农村供水高质量发展提供了实践路径[1][3][7] 农村供水工程建设进展 - 浙江省已完成8828座单村水站改造提升工程，解决了省内最偏远、喝水最困难的242万村民的供水问题[1][3] - 全省新建了32座“千吨万人”水厂，延伸城镇供水管网3915公里，新建改建单村水站7173座，农村供水管养服务标准全面提升[5] - 到2023年，浙江省96%的人口已纳入规模化供水范围[3] 解决偏远地区供水难题的具体措施 - 针对居住分散、距离水厂远、地形高差大的偏远山区和海岛地区，浙江省水利厅提出了以“保障水源，改善水质”为核心的单村水站改造提升行动[3] - 采取因地制宜、分类施策的“组合拳”：城郊接合部优先实现城乡供水一体化；农村相对集中居住区依托稳定水源搞集中供水；偏远自然村落重点保障水量水质，规范小型供水工程[14] - 具体案例：如丽水市遂昌县排前村，通过寻找新取水点、打应急备用井、新建现代化供水站，形成“多源联供”格局，日供水能力达160吨，解决了800多人的用水难题[12] 数字化与长效管护机制 - 浙江省实现了每个县都有专门管护机构，100%农村供水工程纳入数字化统管[18] - 构建了“5分钟派单、2小时达场”的服务机制，将问题处置时间从7天缩短至1天[18] - 2024年，全省农村供水群众满意度达到98.5%[18] 项目成效与未来规划 - 安全稳定的供水改善了村民生活，并为乡村发展注入新活力，例如宁波市定海区东岠岛因自来水供应促进了旅游业和商业[20] - 浙江省计划在“十五五”期间持续提升农村供水保障能力，适应人口迁移、乡村变迁和产业发展需求，进一步提高水源保障能力，实现城乡群众饮水干净健康的目标[22]

农村供水工程建设进展 - "十四五"期间全国超半数县域实现农村供水统一管理、统一监测、统一运维、统一服务 [1] - 完成维修养护农村供水工程40.7万处 [1] 农村供水管护机制创新 - 水利部推动从传统管理向数智化管理转变 [1] - 以"水质水量达标、管理服务到户"为目标 [1] - 通过政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务确立良性运行管护机制 [1] - 用户报装、报修、缴费等服务实现线上线下深度融合 [1] 地方实践案例 - 浙江省遂昌县建立"县级统管、城乡同质"的农村供水工程管护机制 [1] - 实现不落一户一人，1小时快速响应、24小时常态服务 [1]

农村供水"3+1"标准化建设和管护模式 - 创新提出"3+1"模式："3"指城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化，"1"指县域统管和专业化管护 [1] - 全国农村自来水普及率达94%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达65%，近半县域实现农村供水县域统管 [1] - 写入2024年中央一号文件和《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》 [13] 工程建设进展 - 山东88个县全域实现城乡供水一体化，农村自来水普及率99.6%，建设骨干水厂136座，新增覆盖人口947万 [4] - 河南新建64座规模化水厂，铺设2.67万公里供水管网，形成"城乡互通、区域互联"格局 [4] - 四川青白江区建成城乡供水管网724.4公里，农村自来水普及率和规模化工程覆盖率均达100% [4] - 浙江改造8828座单村水站，受益人口242万，实现"不落一户一人" [5] 智慧化与技术创新 - 9省建成农村智慧供水省级平台，709个县域平台和230个数字孪生工程实现实时监测与远程操作 [10] - 浙江遂昌县研发零碳膜净水工艺，获2023年国家科技进步一等奖，解决汛期水质问题 [11] - 山东规模化水厂推广膜处理、活性炭深度工艺，滨州等地整建制实现饮用水深度处理 [11] 资金与政策支持 - 中央财政每年安排30亿元支持农村供水工程维修养护，2024年计划完成5万多处养护任务 [8] - 北京2023年累计下达7592万元资金用于农村供水设施维护 [9] - 浙江2024年落实小型工程管护经费5亿元，其中财政补助3.14亿元 [9] - 福建累计投入459亿元，出台9项配套政策解决融资难题 [12] 县域统管与服务优化 - 浙江76%县（市、区）实现城乡水务统管，构建农村供水2小时服务圈 [8] - 河南实行"155"限时服务机制（1天核查+5天办结+5天制定方案），60县实现县域统管 [8] - 吉林德惠市将372处工程收回企业统管，统一水费标准和服务承诺 [7]