核心事件与背景 - 四川省广元市利州区山区农村长期存在供水问题，包括设施老化、管网漏损、管护薄弱，导致群众面临挑水难、水质差、用水不稳定等困难 [1] - 此前偏远村组群众反映，庄稼灌溉和畜禽养殖容易受断水影响 [1] 政府监督与整改行动 - 利州区纪委监委联合区水利局、区疾控中心组建督查组，深入14个乡镇（街道）的偏远村组和产业园区进行实地核查 [1] - 督查组通过核查蓄水池与管网铺设、查阅项目资料和资金凭证、与群众交流，精准梳理出水源不稳定、管护机制不健全等问题 [1] - 督查组向区水利局及相关乡镇（街道）反馈并制发督办函，明确整改时限、责任主体和标准要求，实行清单化管理、销号式整改 [1] - 目前已推动整改供水设施老化、管网损坏等多个问题 [1] 全链条监督与长效机制建设 - 利州区纪委监委聚焦农村供水“建、管、用”全链条强化监督，紧盯工程招投标、材料采购等环节 [2] - 严查资金使用中的截留挪用、虚报冒领等违纪违法问题 [2] - 畅通信、访、网、电等渠道，建立“发现问题—反馈交办—整改落实—回访核实”闭环机制，并定期开展回头看 [2] - 对整改不力的严肃追责问责，防止问题反弹 [2] - 将持续关注农村供水工程后期管护、水质检测、水价执行等方面工作，推动相关部门健全农村供水管护长效机制 [2]

水利部春节期间农村供水保障措施 - 水利部多措并举保障春节期间农村供水平稳有序 农村安全供水是亿万农民健康生活的底线和乡村振兴战略的重要支撑 [1] - 水利部印发通知 要求各地根据节日期间返乡人员增加情况提前落实保供方案措施 [1] - 水利部编制并发布《农村供水工程防冻技术导则》 为各地开展冬季供水提供技术指导 [1] 监督举报与应急响应机制 - 春节期间水利部12314监督举报服务平台正常值班值守 开通人工语音服务 受理农村供水安全及受低温雨雪冰冻灾害影响的应急涉水举报线索 做到即诉即办 [1] - 水利部提早对接各地 梳理并更新了9个省区省级监督举报电话（平台）的变更信息 [1]

农村供水县域统管模式 - 核心观点：水利部要求推进农村供水县域统管，旨在通过专业化、企业化运营提升工程管护水平，实现工程长效稳定运行，保障农村供水安全与可持续性 [1] - 总体思路：按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”的思路，以县域为单元建立或引进专业化供水企业，实现统一管理、运行和维护 [1] 统管模式的实施路径 - 因地制宜推进：根据地区发展程度采用不同统管模式，城乡供水一体化程度高的地区由城市自来水公司统一管理，实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务、同管理”；工程分散、管理主体杂的地区可组建专门农村供水公司或总站进行“打包”管理；人口分散地区可委托第三方专业技术服务机构实现统管 [1] 专业化管护与运营保障 - 日常运维保障：指导统管主体成立专业运维队伍，负责定期巡查管网、配送消毒药剂、保养设备、应急抢修及水质检测，确保从源头到龙头的水质安全 [2] - 标准化制度建设：建立标准化管理制度和应急预案，确保突发情况能快速响应与处置，保障居民稳定用水 [2] 可持续的收费与运营机制 - 水价制定原则：遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”原则，在考虑农村居民承受能力基础上制定或调整水价，必要时给予补贴以保障日常运维 [2] - 推广计量收费：逐步推广计量收费并鼓励便捷缴费方式，实现“以水养水”，使供水工程能通过收费形成“造血”能力，收入用于工程维护与服务提升，形成良性循环 [2] 政策目标与未来方向 - 核心目标：通过专业化管理和可持续运营，使农村供水工程实现“有人管”、“管得好”、“长受益”，成为稳定可靠的民生工程 [2] - 后续计划：贵州省将继续推广和完善县域统管工作，争取让更多地区农民用上更稳定、优质的自来水 [2]

项目概况与背景 - 澧南片区农村供水建设（一期）项目于2025年9月启动，旨在解决澧南片区5万居民的饮水安全问题 [1] - “十四五”期间，澧县通过构建“县委领导、政府主导、人大监督、部门联动”四级联动机制，推动农村供水改革 [1] - 在全国首创“水利+国资+镇街+国企”的“四权分置”责任体系，实现县域69家水厂全部国有化回收 [1] 运营主体与模式 - 澧县惠民村镇供水有限公司负责接管运营全县水厂，以农村供水“县域统管”为抓手 [1] - 公司扎实推进规模化建设、智能化升级、专业化服务 [1] - 2025年，公司实现供水保证率99.8%、水质综合合格率达99.2% [1] 基建投资与规模化建设 - 近年来，澧县投入2.2053亿元推进城乡供水一体化建设，对8个乡镇的农村供水设施进行改造 [2] - 搭建全域供水智慧管理平台，连接居民家中智能水表，实现数据远传、线上缴费和故障预警 [2] - 2025年，全县更新改造老旧管网1367公里，解决了超20万农村人口季节性缺水问题 [2] 水质安全与生产管理 - 公司构建“水源监测+过程净化+末梢检测”全链条质控网络 [2] - 2025年开展出厂水检测104次，“千吨万人”水厂的29项关键指标全部达标 [2] - 健全“全员参与、层层落实”的安全生产责任制，全员签订责任状 [2] 服务体系与惠民措施 - 推行“自上而下、线上+线下”一体化服务，构建“1+3+16”分级管理模式 [2] - 设立16个服务站点，实现报装、报修、咨询等业务“就近办、零跑腿” [2] - 对4340户农村“三类”群体水费进行减免 [2]

核心观点 - 宁波农村供水“应通尽通”模式因其显著成效被水利部列为典型经验并向全国推广[1] - 该模式通过管网延伸与水站改造双轨并进 实现了农村供水覆盖率与保障能力的多维度跃升[1] - 创新推出“专业+数字+协同”的建管一体化运营模式 实现了农村供水从被动维修向主动防控的转变[2] 投资与工程规模 - 2022年以来累计完成投资9.9亿元[1] - 已完成85座城镇水厂管网延伸工程 新建及改造管网超过150公里[1] - 同步实施村级水站改造316座 完成村内管网更新改造820公里[1] - 完成水源保障提升工程145处[1] 覆盖范围与受益人口 - 农村规模化供水覆盖率从93.5%提升至96.09%[1] - 工程重点覆盖宁海 余姚 奉化等规模化供水覆盖率较低区域[1] - 累计惠及农村人口达30.6万人[1] 技术与管理模式创新 - 对保留水站实施水源保障 制水设施 供水管网 数字化管理四大提升行动[1] - 宁海县将全县农村供水站改造工程统一打包实施 新增膜处理设备与信息化设备[1] - 创新“专业+数字+协同”模式 将全市村级水站整体移交城市供水企业专业团队运营[2] - 建成县级农村供水管理平台 整合水量水质在线监测数据并实现实时预警[2]

行业政策与荣誉 - 行业在“十四五”期间连续三年获得国家最严格水资源管理制度考核优秀等次，并于2024年登顶全国榜首[1] - 行业在2024年水利部8项考核中包揽全部表扬事项，成为全国唯一“大满贯”省份[1] - 行业在中央水利发展资金绩效评价、国家重大水利工程建设资金绩效评价方面连续三年获评优秀[1] 水利投资与规划 - “十三五”期间全省水利投资超2000亿元，“十四五”预计突破3200亿元，增幅达1.6倍[2] - 近五年水利投资逐年攀升，从405亿元、550亿元、673亿元、740亿元稳步跃升，2025年预计超800亿元[2] - 行业锚定“四水统筹”总体目标，以国家省级水网先导区建设为核心抓手，推动“一轴三环、七纵九横、两湖多库”省级水网大动脉加快形成[2] - 2022年以来，省政府先后印发实施《山东现代水网建设规划》《国家省级水网先导区建设方案(2023—2025年)》等文件，市县水网规划应编尽编[4] 重大工程建设 - 老岚水库顺利建成通水，太平水库、官路水库、双堠水库开工建设，均为投资百亿的“水利巨擘”[4] - 中皋水库、黄山水利枢纽、沂沭河雨洪资源利用东调等项目前期工作基本完成，建成后将新增供水能力10亿立方米[4] - “十四五”末，省级水网通水里程突破7100公里，供水能力达到125亿立方米[5] 运行管理与调度 - 在全国率先组建省级水网运行调度中心，出台《关于加强省级水网统一调度管理的实施意见》[5] - 推动5大骨干调水工程、29条重点河流、两大湖泊、45座大型水库和引黄工程实现全省“一网统管”[5] 河湖治理与生态 - 自2017年河湖长制实施以来，共有6.6万名河湖长[6] - 河湖长制从1.0版本迭代至3.0版本，当前阶段致力于打造幸福河湖[6] - 2023年以来，创新开展“效益河湖”建设，构建包括生态、经济、社会效益3大类32项的评价体系，启动建设试点65个，带动项目落地510个[6] - “十四五”以来，全省新增水土流失治理面积6240平方公里，水土保持率达到86.77%，高出全国平均值13.94个百分点[8] 生态产品价值转化 - 2024年11月，沂源县龙子峪小流域以5万吨碳汇、150万元成交额，完成山东首单生态产品价值转化交易[9] - 一年内，全省完成15单“好水土”变现交易，金额高达8580万元[9] 农村供水保障 - 农村供水服务人口高达7294万人[10] - 自2023年实施水质提升专项行动后，全省农村自来水基本实现“村村通”、有意愿群众“户户通”[10] - 县域统管率、规模化供水率达到100%、97%，分别高出全国平均水平40个百分点、30个百分点[10] - “十三五”时期农村供水投资200亿元，“十四五”增至548.5亿元[11] 灌区建设与农业节水 - “十四五”以来累计投资149亿元，实施大中型灌区现代化改造74处，新增恢复改善灌溉面积1374万亩，增加粮食生产能力16.4亿斤[11] - 全省建成节水灌溉面积6324万亩、占比近70%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.651，居沿黄九省区首位[11] - 扎实推进19处深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点，试点区域亩均节水20立方米以上[11]

文章核心观点 - 宁波市通过“应通尽通”模式系统推进农村供水高质量发展，其经验做法因在规模化供水、水质标准、服务效能及长效管理机制等方面的显著成效，被水利部列入“农村饮水红榜”[1][3] 规模化供水水平提升 - 2022年至今完成85座城镇水厂管网延伸工程，农村规模化供水覆盖率从93.5%提升至96.09%[4] - 同步实施316座村级水站改造，累计完成投资9.9亿元，惠及农村人口达30.6万人[4] - 通过管网延伸新建及改造管网超150公里，重点覆盖宁海、余姚、奉化等区域[8] 供水水质与标准 - 全市279座村级水站（占比69%）采用膜处理设备，城乡同质化供水覆盖率达到98.5%[5] - 保留水站的水量在线监测覆盖率达100%，水质在线监测覆盖率超80%[5] - 建立“水站自检、水利抽检、卫健监督”三级水质监管体系，严格对标国家标准[12] 供水服务与管理效能 - 构建“城市供水企业统管+24小时服务热线”体系，打造全市“2小时服务圈”，解决“建管脱节”问题[6] - 将全市村级水站整体移交城市供水企业专业运营，实现“建管一体化”[9] - 畅通24小时服务热线，实现“问题上报-处置-反馈”闭环管理[12] 政策与法治保障 - 自2023年7月1日起施行新修订的《宁波市供水和节约用水条例》，为城乡供水一体化提供法律保障[7] - 围绕农村供水“建、管、护”全周期出台系列政策，包括《宁波市农村规模化供水“应通尽通”工作实施方案》等[7] 工程建设与硬件支撑 - 以“应通尽通”为主线，双轮驱动推进城镇管网延伸与村级水站提升[8] - 完成延伸兼并水站85座，实现“城镇水厂到村口、村内管网全更新”[8] - 对316座保留水站实施水源保障、制水设施、供水管网、数字化管理四大提升，其中完成水源保障提升工程145处、村内管网更新改造820公里[8] 数字化与智慧监管 - 建成县级农村供水管理平台，整合水量水质在线监测数据，实现实时预警，推动从“被动维修”到“主动防控”转变[10] - 推动构建村级水站“水量水质双在线”监测体系，结合市、县、乡三级监管网络，实现动态监控与快速响应[16] 创新模式与机制 - 突破传统瓶颈，构建由城市供水企业统一管理的专业化体系，并配套精准补助机制[14] - 探索“政府主导+市场参与”协作模式，撬动社会资本，破解资金短缺难题[14] - 创新“城镇管网延伸+村级水站提标”双轨技术路径，推动农村供水从“达标”向“优质”跨越[15] - 推进水费收缴，由乡镇牵头、村组织配合，推动农村供水走向“有偿用水、以水养水”的良性发展道路[12] 技术成果与转化 - 开展村级水站建设和管理相关课题5个（含省级揭榜挂帅项目1个），发表相关论文5篇[12] - 获得软件著作权7个、专利2个，编制标准3个，实现运维管护、水质保障等关键环节技术全面升级[12]

行业核心观点 - 陕西省通过实施农村供水保障工程，构建了权责清晰、专业运营、保障有力的农村供水管理体系，显著提升了农村供水保障水平，推动从“有水喝”到“喝好水”的转变 [2][11] 工程建设与覆盖 - 长武县启动小型引调水工程，铺设管道813.31公里，实现全县6镇1街道97个村管网全面联通，农村自来水普及率达99.96%，规模化供水工程覆盖率达97.1% [1][3] - 紫阳县创新推进农村供水县域统管，将零散“小网”织成系统“大网”，农村自来水普及率达98.49% [3] - 陇县实施城乡一体化供水工程，以段家峡水库为水源，设计日处理水量4万立方米，铺设输配水管道79.73公里，可为6个镇41个村近20万群众供水 [8] - 陇县累计投入1806万元，维护改造农村供水工程47处，铺设管道130.98公里 [8] 运营管理模式 - 全省按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”的总体思路，因地制宜构建农村供水管理体系 [2] - 紫阳县构建“部门监管指导、镇村协助配合”的纵向联动体系，并组建专业管理运营团队替代村级粗放管理 [10] - 全省各地加快推进县域统管，着力实现同一区域同源、同网、同质、同服务、同监管 [8] 智慧水务与技术创新 - 汉阴县涧池水厂实现自动化制水，智能系统自动进行消毒等工序并监控水质，其供水管网覆盖率达96% [6][7] - 智能卡式水表和智慧水务云平台普及，使群众可“手机查水量、在线缴水费、一键报故障” [7] - 汉阴县智慧水务中心可实时显示全县供水工程的水源、水质、水压数据，实现爆管后5分钟锁定位置、30分钟到场处置、2小时恢复通水 [9] - 汉阴县全县200多名基层管水员可通过手机App精准查询各类信息 [9] - 紫阳县城乡数字供水中心通过“供水一张图”平台，可第一时间发现管网压力异常、水质超标或村民投诉，并立即通知处理 [10] - 紫阳县构建“24小时无死角视频监控”体系，实现水源地、水厂远程查看，并提供24小时抢修服务 [10] 工程效益与民生影响 - 长武县工程使群众告别挑水囤水常态，喝上了“稳定水”、“放心水” [3] - 紫阳县供水稳定后，村民的茶园、大棚草莓及农家乐经营受益，日子越过越红火 [3] - 陇县城乡一体化水厂的生产流程节水环保，过滤沉淀消毒后的污泥用于还田，生产废水再利用 [8]

核心观点 - 浙江省通过实施单村水站改造提升等一系列措施，成功解决了偏远山区和海岛地区242万居民的优质饮水难题，为全国农村供水高质量发展提供了实践路径[1][3][7] 农村供水工程建设进展 - 浙江省已完成8828座单村水站改造提升工程，解决了省内最偏远、喝水最困难的242万村民的供水问题[1][3] - 全省新建了32座“千吨万人”水厂，延伸城镇供水管网3915公里，新建改建单村水站7173座，农村供水管养服务标准全面提升[5] - 到2023年，浙江省96%的人口已纳入规模化供水范围[3] 解决偏远地区供水难题的具体措施 - 针对居住分散、距离水厂远、地形高差大的偏远山区和海岛地区，浙江省水利厅提出了以“保障水源，改善水质”为核心的单村水站改造提升行动[3] - 采取因地制宜、分类施策的“组合拳”：城郊接合部优先实现城乡供水一体化；农村相对集中居住区依托稳定水源搞集中供水；偏远自然村落重点保障水量水质，规范小型供水工程[14] - 具体案例：如丽水市遂昌县排前村，通过寻找新取水点、打应急备用井、新建现代化供水站，形成“多源联供”格局，日供水能力达160吨，解决了800多人的用水难题[12] 数字化与长效管护机制 - 浙江省实现了每个县都有专门管护机构，100%农村供水工程纳入数字化统管[18] - 构建了“5分钟派单、2小时达场”的服务机制，将问题处置时间从7天缩短至1天[18] - 2024年，全省农村供水群众满意度达到98.5%[18] 项目成效与未来规划 - 安全稳定的供水改善了村民生活，并为乡村发展注入新活力，例如宁波市定海区东岠岛因自来水供应促进了旅游业和商业[20] - 浙江省计划在“十五五”期间持续提升农村供水保障能力，适应人口迁移、乡村变迁和产业发展需求，进一步提高水源保障能力，实现城乡群众饮水干净健康的目标[22]

项目概况与成果 - 浙江省单村水站改造提升行动已全面收官 该项目解决了全省最偏远、喝水最困难的5501个行政村、242万山区海岛群众的饮水问题 使其喝上与城市同质量的“放心水” [1] - 作为行动收官的标志 淳安县樟村供水站完工通水 该水站日供水能力达900吨 采用全自动模块化运作 保障5个行政村、4500多人的用水安全 [1] - 该省通过三年行动 新建“千吨万人”水厂32座 延伸城镇供水管网3915公里 累计覆盖撤并单村水站1655座 使90.5%的农村居民实现与城镇居民同网饮水 [2] 实施策略与技术管理 - 项目采取清晰务实的策略 即城镇供水管网能延则延、单村水站高标准改造、分散人口兜底保障 旨在打通偏远地区群众“喝好水”的“最后一公里” [2] - 一些地区通过9级、10级加压将优质水输送到更高更远的村庄 实现了城镇水厂周边高差200米以内村庄的城乡供水一体化 [2] - 浙江省在全国首创农村供水“县级统管”模式 并构建了“实时响应、5分钟精准派单、2小时速达检修”的服务机制 [2] - 该省利用数字化优势 迭代“浙水好喝”应用 对全省98%城乡人口饮水状况实现实时监测 将农村供水问题平均处置时间从7天缩减到1天 群众满意度达98.5% [2] 经济与社会影响 - 供水设施的改善直接提升了乡村产业发展水平 例如淳安县中洲镇木瓜村因水质改善 农产品深加工水平得以提升 产品品质和销路更有保障 [3] - 基础设施的完善促进了乡村旅游业发展 例如舟山东福山岛的民宿因供水保障而不再为缺水停业发愁 经营状况得到改善 [3] 未来规划 - 浙江省计划结合人口迁移、乡村变迁和产业发展研判 将重点地区水源保障工程及村内管网更新改造纳入“十五五”规划 以保障“优质水”的长远供应 [3]