政策建议与行业动态 - 北京市人大代表建议建立“机构内特医食品处方供给机制”，以保障封闭型养老机构内失能、半失能老年人的特殊营养支持需求，并提升医养结合服务水平 [3] - 建议明确在封闭型养老机构内，经执业医师或临床营养师评估并开具处方后，允许合规特医食品通过规范渠道进入机构销售与使用 [3] - 北京“十五五”规划纲要提出要强化“老老人”等重点人群服务保障，推进基本养老服务体系建设，加强失能失智专业照护供给，扩大康复护理、安宁疗护服务 [3] 具体实施路径与建议 - 建议建立“医养协同”准入清单，由卫生健康部门牵头制定《养老机构适用特医食品推荐目录》，明确需经处方指导的产品范围，并与市场监管部门备案信息联动 [4] - 建议设立机构内规范供给流程、强化跨部门监督与培训机制、推动北京市老年人养老助残卡支付特医食品 [4] - 建议建立营养筛查与干预规范，并加强市场监管与宣传教育 [4] 政策背景与市场基础 - 2025年“特医食品进医院”政策已在北京落地，允许医疗机构在增加经营范围后为患者开具特医食品处方 [3] - 该政策明确特医食品需在医生指导下使用，区别于普通保健品，体现了分类管理、专业指导的原则 [3] - 北京“十五五”规划纲要提出建设医养联合体，建立“多床联动”机制，畅通老年人就医转诊绿色通道，鼓励医务人员下沉基层开展医养结合服务 [3]

此外，她介绍，由于特医食品（记者注：特殊医学用途配方食品，指为满足进食受限、消化吸收障碍等 人群对营养素或者膳食的特殊需要的食品）不属于药品，在日常监管中常被归为同类商品管理，而当前 养老机构普遍执行"禁止推销保健品"的规定，导致需在医生指导下使用的特医食品也无法通过正规渠道 进入养老机构。使真正需要特殊营养支持的失能、半失能老人面临专业产品获取无门、家属自行采购风 险高的困境。 她注意到，2025年"特医食品进医院"政策落地，北京允许医疗机构在增加经营范围后，为患者开具特医 食品处方。该政策明确特医食品需在医生指导下使用，区别于普通保健品，体现了分类管理、专业指导 的原则。"未来在封闭型医养结合的养老机构，我们也希望失能、半失能老人能用到这样的特殊医用食 品。" 新京报讯（记者王景曦）北京市第一部基础性、综合性的养老服务法规《北京市养老服务条例（草 案）》正在审议中。今年北京两会中，养老服务领域备受关注。市人大代表胡晓霞指出，失能、半失能 老人大多存在咀嚼和吞咽障碍，需要获得必要的特殊医学用途配方食品（特医食品）。她建议特医食品 通过规范渠道进入封闭型养老机构，并推动养老助残卡支付、医保衔接等配套措施，提升 ...