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特朗普“大而美”法案,谁受伤,谁受益?
第一财经· 2025-07-04 19:09
法案核心内容 - 法案以218比214票通过众议院 旨在延长现行减税政策并增加国防及边境安全预算 同时削减医疗补助和食品援助项目支出 取消对电动汽车和太阳能项目的政府支持 [1] - 预计到2034年将使国家债务增加4.1万亿美元 并使1180万美国人失去医保 [1] - 50%的选民反对法案内容 支持率为36% [1] 医疗保障领域影响 - 预计未来几年将削减约9000亿美元的医疗补助支出 [5] - 医疗补助参保人数从2009年的6090万攀升至2023年的9460万历史峰值 [5] - 法案将对州政府申请联邦配套资金设置更严格限制 并对"提供剂税"设定上限 可能迫使各州缩减医疗补助覆盖范围或降低福利水平 [6] - 引入"工作要求"条款 要求受益人每月必须工作、参与志愿服务或接受教育至少80小时 否则将失去参保资格 预计最早于2027年1月生效 [6] - Medicaid参保人数下降将直接影响埃利万斯健康、森特尼和莫利纳医疗等保险公司收入 2024年莫利纳超过88%的总会员来自医疗补助计划 森特尼约46% 埃利万斯约19.5% [6] - 法案将对医院施加压力 减少其获取的资金 医院必须从其他地方寻找收入 [7] 可再生能源行业影响 - 取消了多项拜登政府时期的清洁能源优惠政策 包括取消200亿美元温室气体减排基金的全部未使用资金 [9] - 终止7500美元的新车购置税收抵免政策和4000美元的二手电动汽车抵免 [9] - 太阳能和风能领域税收优惠政策大幅收紧 项目必须在2027年底前投入运营 且需满足新的本土制造组件要求 [9] - 税收措施改变将使行业负担增加约40亿到70亿美元 [10] - 法案将威胁约4500亿美元的基础设施投资 可能导致未来10年内约300吉瓦风能和太阳能项目消失 [10] - 近200万个建筑行业工作岗位面临风险 [10] 化石能源行业影响 - 煤炭开采特许权使用费从12.5%降至7% 联邦土地租赁面积扩大400万英亩 [10] - 为冶金煤生产商提供2.5%生产成本的税收抵免 [10] - 简化联邦土地上的钻探许可和租赁程序 从每年续期改为四年有效期 [10] - 要求在15年内在墨西哥湾进行30次海上租约拍卖 [10] 企业税收优惠 - 恢复2017年《减税与就业法案》中允许企业当年全额扣除设备采购成本的税收减免政策 [13] - 企业可再次在费用发生的当年全额扣除研发投入 而不再需要在五年内分期扣除 [13] - 从2025年1月19日至2029年1月1日期间开工建设的制造设施 企业可享受立即全额扣除的税收优惠 [13] - 为在美国本土建厂的芯片制造商提供额外的税收激励 [13] 不同收入群体影响 - 收入最高的20%家庭净收入将增加近13000美元 增幅3% [14] - 年收入5.3万至9.6万美元的中产家庭收入将增加1430美元 增幅1.8% [14] - 年收入低于1.8万美元的最低收入群体税后实际收入将减少165美元 降幅1.1% [14]