文章核心观点 - 治理欠薪工作正从“事后追讨、被动应对”向“事前预防、主动治理”转变，强调构建全链条治理体系，以制度刚性和服务温度解决欠薪问题 [1][3] 行业监管与制度发展 - 农民工实名制管理、工资保证金、专用账户、银行按月足额代发工资等制度已逐步确立，有力遏制了欠薪问题 [1] - 快递、培训等新业态在用工规范上存在空白和模糊地带，需加快补齐制度短板，出台兜底性举措 [3] - 治理欠薪是一项系统工程，需构建全链条治理体系，用制度刚性筑牢防线 [3] 主动治理与技术创新 - 河北主动向375万名农民工发送公益短信，逐项目张贴维权二维码，要求当天接诉、100%回访，今年前10月已为5.8万名劳动者追偿工资6.4亿元 [2] - 内蒙古推出“双驻双查”机制，派驻人员定期去工地核查台账、访谈民工，按月检查工资支付情况，现场解决欠薪问题 [2] - 湖北当阳建设大数据预警平台，对企业水电费、工资支付等指标智能跟踪研判，及时识别欠薪风险，并结合企业用工行为开展动态信用评级 [2] 分类施策与协同共治 - 对于因三角债务等客观原因陷入困境、非恶意欠薪的企业，不宜“一刀切”严罚，应侧重帮助企业恢复支付工资能力 [3] - 河南安阳对因客观原因欠薪的某粮储企业，提供“抵押+信用贷”，既让企业渡过难关，也让劳动者拿到工资 [3] - 需精准识别欠薪成因，多措并举、协同共治、对症下药，以实现治标治本 [3] 信用惩戒与市场引导 - 湖北当阳对失信企业予以多方面限制，当地某陶瓷公司因拖欠工资，在招投标中被一票否决，原有银行贷款也被冻结 [2] - 依托技术手段加强事中监管，完善信用机制做好事后惩戒，以消除侥幸心理，压缩欠薪空间，引导企业树立“不敢欠、不能欠、不想欠”的自觉 [2]