核心观点 - 市场监管总局等多部门联合印发《网售工业产品质量安全专项治理行动方案（2025-2027年）》，旨在通过为期三年的集中治理，到2027年底基本建立网售工业产品质量安全监管长效机制，大幅提升产品质量安全水平 [1][3][14] 治理重点 - **重点产品**：包括老人、儿童、残疾人等重点人群使用的产品；电子电器、燃气具及配件、食品相关产品、卫生用品、农资产品（农药、肥料、兽药、饲料、农膜、农机等）、消防产品、建筑保温材料等与安全密切相关的产品；纺织服装等投诉较多、关注度高的产品；监督抽查不合格率较高的产品；存在缺陷已实施召回的产品 [4][15] - **重点网络交易经营者**：覆盖大型综合性网络交易平台、专业产品网络交易平台、直播电商平台、社交电商平台、开展自营业务的网络交易平台、通过自建网站或其他网络服务销售商品的经营者 [4][15] - **重点问题**：销售禁止或限制网络销售的产品；销售不符合行政许可、强制性产品认证或强制性国家标准要求的产品；伪造或冒用认证证书、行政许可证书、检验检测报告；掺杂掺假、以假充真、以次充好，销售“三无”产品；销售已实施召回的缺陷产品 [4][15] 工作任务与监管措施 - **强化源头审核与数据开放**：推动工业产品相关行政许可、强制性产品认证等公共数据开放，建立联网核查机制，支持平台进行身份核实与信息验证，督促平台加强商家资质和产品信息核验，拦截无证产品信息，清理问题商家和产品 [1][5][17] - **压实平台主体责任**：督促网络交易平台建立产品质量管理制度，将质量安全纳入合规风险管控清单，鼓励运用大数据、人工智能技术开展日常巡查，建立重点产品价格信息库，排查价格明显低于合理区间的产品，对价格异常、投诉集中的产品提高巡查抽检频次，对高风险商家采取下架、闭店、封号等措施 [5][6][17] - **加强动态监测与检查**：采取“技防+人防”、“线上监测+线下核查”方式滚动排查，督促平台对问题产品立即下架并溯源，对问题突出的平台采取约谈、限期整改、处罚等措施，同时加强对平台产品质量管控的监督检查，并督促寄递企业防范假冒伪劣产品进入寄递渠道 [6][18] - **公开监督抽查与排名**：全面提高网售产品质量监督抽查比例并扩大覆盖范围，及时公布结果并严肃处理不合格产品及单位，建立监督抽查结果排名和通报机制，公开发布不合格率较高的平台名单及排名，对其实施重点监管 [7][19] - **严厉打击违法行为**：强化线上线下一体化执法，对性质恶劣的案例进行曝光并将涉事主体列入严重违法失信名单实施联合惩戒，加强检验检测机构监管，加强行刑衔接移送犯罪案件，加大对进出口环节假冒伪劣商品的打击力度，查办一批典型案件 [8][20] - **聚焦直播电商与溯源防伪**：建立直播营销主体信息库和直播电商监测信息系统，监测高风险直播活动，推进涉及安全的网售重点产品赋码核验试点，构建生产源头赋码、平台验码、消费者识码的溯源防伪机制 [7][9][21] - **完善协作与法规体系**：推动建立跨部门、跨区域监管协作机制，鼓励大型平台所在地及京津冀、长三角、珠三角等地区建立区域执法联动机制，制定出台《网络销售产品质量监督抽查实施办法》和《直播电商监督管理办法》 [9][10][22] - **推动社会共治**：加强诚信经营与消费安全宣传，畅通投诉举报渠道，鼓励公众举报，发挥行业协会和消费者组织作用，出台行业规范与自律公约，引导经营者合规经营 [10][22] 实施要求与目标 - **总体目标**：到2027年底，基本建立网售工业产品质量安全监管长效机制，压实网络交易经营者主体责任，形成“源头可溯、过程可控、风险可防、责任可究”的监管体系，使产品质量安全水平大幅提升 [3][14] - **组织保障**：市场监管总局牵头成立专项治理工作专班，统筹协调任务落实，组织开展经验交流和培训，并适时进行成果验收和“回头看”，对进展不力的采取约谈、通报等方式督促 [11][23]