工伤保险制度覆盖范围扩展 - 文章核心观点：工伤保险认定正从传统的劳动关系前提，向“因工”实质原则扩展，在特定非标准用工情形下，劳动者因工受伤也应被认定为工伤或享受相应待遇，这反映了对劳动者权益更全面的保护，并适应了平台经济与灵活就业的发展趋势 [17][33] 建筑行业违法转包分包 - 具备用工主体资格的承包单位违法将业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或自然人（如“包工头”）时，该组织或自然人招用的劳动者因工伤亡，由该具备用工主体资格的承包单位承担工伤保险责任 [5][22] - 此责任包括在申请工伤认定时作为被申请人，以及在认定后支付应由用人单位承担的工伤保险待遇 [5][22] - 包工头招用的工人不能主张与发包人建立劳动关系，但可向发包人主张工伤保险待遇 [3][5][20][22] 挂靠经营 - 个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位 [6][23] - 挂靠经营中，挂靠人所招用的人员与被挂靠人之间未建立劳动关系，但被挂靠人允许挂靠经营的行为与伤亡事故存在因果关系 [6][23] 超龄人员聘用 - 达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间因工受伤或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任 [10][27] - 用人单位招用已达到、超过法定退休年龄或已领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，若已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费，其因工受伤应适用《工伤保险条例》 [11][28] - 用人单位聘用的超过法定退休年龄的进城务工农民，在工作时间内因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》进行工伤认定，其与用工单位是否存在劳动关系不影响认定结果 [12][29] - 2024年全国农民工总量为29973万人，超过法定退休年龄继续务工的农民群体庞大 [12][29] 非法用工 - 无营业执照、未经依法登记备案、被吊销执照或撤销登记备案的单位，其职工因工受伤或患职业病，或用人单位使用童工造成伤亡，应由该单位向伤残/死亡职工或童工近亲属给予一次性赔偿，标准不得低于《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇 [14][31] - 非法用工伤亡人员无需履行工伤认定程序即可获得不低于工伤保险待遇的赔偿，维权途径更为便捷 [16][33]

上海市工伤保险制度“十四五”期间发展核心观点 - 上海市在“十四五”期间通过一系列制度创新与服务升级举措，实现了工伤保险工作的高质量发展，为劳动者构建了坚实的职业安全保障网，并增强了用人单位和劳动者的获得感与安全感 [1] 职业伤害保障试点扩围 - 作为全国首批试点，上海自2022年7月起将曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车等平台企业纳入职业伤害保障试点范围 [2] - 2025年7月试点进一步扩围，新增顺丰同城、滴滴出行、滴滴货运三家平台企业 [2] - 目前全市累计已将超过176万名新就业形态就业人员纳入职业伤害保障 [2] 政策覆盖范围与工伤预防 - 政策持续向制造业、建筑业、交通运输、化工、冶金等重点行业及租赁商务服务业、快递、外卖和即时配送等新业态领域拓展 [3] - 2021年出台工伤预防五年行动计划，2022年修订《上海市工伤预防费使用管理办法》并针对危化品企业实施专项培训 [3] - 截至“十四五”末，全市工伤预防项目数从8个累计增加至94个，工伤预防培训人数从13.8万人累计提升至99.8万人 [3] 工伤康复体系升级 - 2023年修订实施《上海市工伤康复管理办法》，2024年印发定点机构遴选办法 [4] - 择优将12家医院纳入工伤康复定点机构，形成“三甲综合医院引领、专科康复医院支撑、区域医疗中心覆盖”的服务格局 [4] 待遇水平提高与企业减负 - 2021年至2025年持续提高工伤保险定期待待遇：致残一级至四级伤残津贴每月分别增加1529元、1405元、1327元、1223元 [5] - 生活护理费方面，完全不能自理、大部分不能自理、部分不能自理每月分别增加1427元、1142元、857元 [5] - 因工死亡人员供养亲属抚恤金每人每月增加321元 [5] - 连续四年实施阶段性降费率政策，用人单位工伤保险基准费率下调20%，调整后费率区间为0.16%–1.52% [5] 数字化转型与跨省服务突破 - 2022年打造完成市级劳动能力鉴定数字大厅 [6] - 2023年开通“一网通办”自助经办平台企业端的劳动能力鉴定和住院工伤康复网上申请、查询及打印服务，并完成与国家社保平台对接 [6] - 2024年选取上海肺科医院、上海中医药大学附属曙光医院作为工伤保险异地就医协议机构，上海市养志康复医院作为异地康复协议机构，开展跨省异地就医直接结算试点，建立了跨省结算信息平台 [6]