政策核心观点 - 教育部印发《全国中小学校服管理"应知应会"》通知，旨在通过11项核心要求提升校服管理科学化、规范化、长效化，全面提升校服质量和服务水平 [1] - 政策着重强调"民主、公平、公开、合规、科学"核心原则，构建"学校主体、民主决策、公平竞争、全程公开透明"的管理体系 [1] 明确学校主体地位 - 强调"学校论证、学校组织、学校公示、学校签订合同"四重条款，明确学校为校服采购责任主体 [2] - 校服选用组织需包含学生代表、家长代表、社会代表等多方参与，其中家长和学生代表比例不得低于80% [2] - 学校从行政指令的"被动执行者"转变为统筹需求的"核心主体"，家长从"配合者"转变为拥有话语权的决策者和监督者 [2][3] 采购流程民主透明化 - 规定相关年级2/3以上家长同意方可启动采购，确保家长对款式、价格等自愿确定 [4] - 学校需通过多渠道公示采购过程，保障家长的参与权、决策权和知情权 [4] - 以上海为例，校服采购评议小组邀请企业公开展样、推介，并通过投票表决确定供应企业，采购过程以视频、照片等形式记录并公示 [5][6] 打破地方保护与促进公平竞争 - 政策以刚性条款打破地方保护壁垒，严禁通过"入围库"、"推荐企业"等方式设定歧视性条款 [7] - 2024年《公平竞争审查条例》施行，为校服行业注入新活力，有效遏制地方保护、关系营销、最低价中标等顽疾 [7] 科学选用与周期管理 - 校服采购周期定为每三年一个时段，一次合规采购流程覆盖三年，降低家校社三方决策成本 [8] - 三年稳定合作周期有助于供货企业减少重复投标、样品制作、库存积压的成本 [8] - 明确"原有校服款式获多数认可的，可继续沿用"原则，避免频繁换款导致的文化符号断裂 [8] 政策实施成效与目标 - 上海经过十年探索，校服产品合格率、服务满意率双双接近100% [5] - 政策目标在于让校服成为承载校园文化的"流动的文化名片"，使选购过程成为校园公共事务实践课 [9]