印度空气污染现状与成因 - 印度正被笼罩在影响德里等北方城市的有毒雾霾中，甚至孟买也面临严重空气污染问题 [1] - 由于车辆尾气排放、建筑粉尘、季节性农田焚烧秸秆现象和不利天气条件等因素的综合作用，印度大部分地区在初冬季节陷入一片混乱 [1] - 印度缺乏将该问题当作国家突发公共卫生事件来应对的政治意愿，导致现状更加令人沮丧 [1] 中国治理空气污染的核心经验 - 中国采取的最具有变革意义的行动之一是推动电动汽车行业发展，包括公共交通电气化 [1] - 中国城市不断扩建地铁系统以鼓励更多人不再开车出行 [1] - 中国有关部门严格执法，推广清洁能源，并实施强有力的监测措施 [2] 印度可借鉴的三个关键经验 - 需要制定长期的全面行动计划，不应采取条件反射式的权宜之计，即只有在空气质量降低到一定水平时才启动临时措施，这意味着印度各邦政府与中央政府之间应采取更协调一致的合作方式 [2] - 需要采取更多措施来控制汽车尾气排放，并推广使用清洁燃料，印度大多数城市的公共交通系统都与人们的期望值相去甚远，这些都是印度需要优先填补的空白，需要为此投入更多资金 [2] - 拥有准确的数据至关重要，德里政府在污染数据方面笨拙的处理方式已经侵蚀了公民的信任 [2] 印度面临的主要挑战 - 印度可能因财政问题和其他原因无法完全复制中国做法 [2] - 印度的进展则因执行不力和存在相互竞争的优先事项而放缓 [2] - 真正的问题在于印度一直忽视了一个存在缺陷的体系，该体系考核松散且执法不力 [3] 对印度未来的建议与展望 - 如果印度能像中国那样紧迫地采取行动，控制汽车尾气排放并加快清洁能源推广，就有可能取得实质性进展 [2] - 要想取得像中国那样的重大改善，就需要采取更强有力的行动 [3]

论坛与报告发布 - 亚洲清洁空气中心于10月24日在北京举办2025中国蓝天观察论坛，主题为“持续改善空气质量：标准引领 健康驱动” [1] - 北京大学环境科学与工程学院朱彤院士在论坛上作主旨报告，并代表研究团队发布最新成果报告《中国空气质量改善的健康效应评估2025：关注空气污染的急性健康风险》 [1] - 该报告由亚洲清洁空气中心支持北京大学ARCH研究团队编制，是双方发布的第三期系列报告 [4] 研究背景与核心观点 - 自2013年以来，中国实施了一系列清洁空气行动，空气质量得到空前改善，带来了可观的健康收益 [1] - 当前空气污染健康风险发生结构性转变，治理政策需要从以“浓度达标”为核心，转向以“健康效益最大化”为核心 [1] - 建立健康导向的精准防控体系是未来空气污染治理的必然方向 [1] - 科学评估空气质量改善的健康效应，对于既往政策评估和未来治理规划至关重要，系列研究为此提供定量科学支撑 [4] 研究视角与方法的拓展 - 2025年度报告首次将评估视角从长期慢性健康风险，拓展至由短期高浓度暴露引发的急性健康风险 [5][6] - 报告基于2013-2024年全国网格化空气污染与人口数据，采用疾病负担评估方法系统测算相关死亡人数的变化 [6] - 研究同时评估了PM2.5和O3的长期和短期暴露健康风险，以揭示两种污染物的结构性差异 [7] PM2.5健康风险的结构性转变 - PM2.5长期暴露具有慢性健康效应，其污染治理成效显著，从根本上减轻了人群面临的普遍性慢性健康威胁 [7] - 在浓度整体下降的背景下，PM2.5的健康影响更多地与少数极端污染事件相关 [7] - 2024年，全年浓度最高的前5%污染日所导致的急性死亡负担，占全年短期暴露总负担的比例已升至18.3%，较2013年的10.4%有显著提升 [9] - 这种“占比上升与人口聚集叠加”的特征在空气质量较优的东南沿海省份尤为突出 [9] O3健康风险的特征与趋势 - O3短期急性健康风险正快速上升，且增幅显著 [7][8] - O3污染具有典型的季节性和城市型特征，其健康负担高度集中在夏季 [9] - 全国多个地区全年约90%的O3急性健康负担，仅来源于约5%的极端高浓度天数 [10] - O3长期与短期暴露水平整体均呈现“先上升后下降”趋势 [9] 健康风险的空间与人群差异 - 空气污染的健康改善效益在全国范围内并非均等分布 [10] - 山东、河南、江苏等传统人口大省和重点污染区域，尽管改善幅度显著，但当前的绝对疾病负担依然位居全国前列 [10] - O3暴露负担在华北、华东等地区相较2013年仍有上升 [10] - 从人群分布看，短期暴露的城乡差距较为突出，老年人、已有心肺基础疾病的高危人群更为敏感 [10] 未来治理策略与建议 - 未来清洁空气行动应继续以改善PM2.5为核心，并关注O3暴露的结构性风险 [12] - 应针对PM2.5与O3短期暴露在时间趋势与空间分布上的差异，实施差异化治理策略 [12] - 应针对东南沿海人口稠密地区的极端污染天开展精准预警，以实现健康收益最大化 [12] - 建立分季节、分污染物的国家级急性健康风险预警体系刻不容缓，例如在冷季重点防控PM2.5急性暴露，在暖季重点防控O3急性暴露 [13] - 未来应强化精准防控、高浓度天数预警及差异化干预措施，推动健康效益导向的评估体系，强化PM2.5与O3协同控制 [13] - 从“浓度达标”转向“健康优先”，是实现空气质量改善健康效益最大化的关键路径 [13]