地缘政治与贸易政策转变 - 美国自2025年3月起对拉美国家加征10%-15%的关税，涉及铜、锂、农产品等关键出口商品[5] - 至2025年7月，美国对拉美地区的有效平均关税已飙升至13%，并计划将铜关税提高至50%[5] - 美国在加征关税的同时削减了37%的对拉美援助，导致该地区面临出口受阻与援助断供的双重压力[7] 美国贸易政策对拉美产业的具体冲击 - 秘鲁一家年出口50万吨铜矿的企业订单下降近30%，并裁减了20%的员工[7] - 哥伦比亚鲜花出口商对美出口成本因关税叠加上涨20%，导致部分中小农户弃种[7] - 巴西自2025年8月1日起面临美国对其橙汁、咖啡、飞机制造等支柱行业商品关税从10%提升至50%的冲击，预计出口将锐减520亿雷亚尔并导致10万人失业[7] 中国与拉美长期合作的基础 - 中国与安第斯共同体（安共体）自1999年建立磋商机制，并于2009年获得议会观察员身份，合作关系已有26年历史[11] - 中国与拉美合作注重实效，提供稳定订单且不附加政治条件，例如通过中拉论坛“五大工程”推动区域协同发展[11][13] - 2024年11月中秘升级自贸协定，中远海运帮助秘鲁建设的钱凯港物流枢纽将铜矿从开采到装船时间缩短一半，并创造数千个就业岗位[13] 中国获得安共体观察员国的战略价值 - 安共体拥有全球35%的铜矿和28%的锂矿资源，对中国AI及电动车产业供应链安全至关重要[17] - 获得观察员国身份使中国能从双边贸易伙伴升级为规则制定参与者，推动矿产出口标准化和通关简化[17] - 此举标志着中国在拉美从基础设施建设者转变为区域治理参与者，可与安共体共同制定数字经济与绿色发展标准[17] 拉美国家的战略转向与具体合作成果 - 巴西在美国关税压力下与中国签署《农产品贸易便利化备忘录》，大豆、铁矿对华出口同比大幅增长[19] - 阿根廷在中国买家一次性采购20船大豆的支持下缓解通胀与外汇短缺压力，而美国大豆未能售出一船[19] - 哥伦比亚外长明确表示中国作为全球南方伙伴将为安共体带来技术、投资与市场资源，助力地区摆脱对单一经济体依赖[15]