政策方向与监管框架 - 证监会将坚定不移支持引导上市公司做好高质量的可持续披露，指导交易所以披露指引为依据，适时丰富编制指南，并做好2026年强制披露后的政策评估以优化制度 [2] - 国内已形成以交易所《上市公司可持续发展报告披露指引》为强制性要求、以各类“编制指南”为参考性规范的可持续披露制度体系 [4] - 监管机构遵循“积极借鉴、以我为主、兼收并蓄、彰显特色”的原则完善制度，既保持与国际主流规则的衔接，又对难度较大的披露指标（如范围三温室气体排放）预留弹性空间 [8] - 政策推行策略为“区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进”，目前强制披露要求覆盖约400多家重要指数样本公司及境内外同时上市公司，其市值占全市场半数以上 [9] 上市公司可持续披露成效 - 2024年共有1869家上市公司披露了可持续报告，整体披露率达34.7%，较前两年提升约10个百分点；披露公司市值占全市场七成左右，另有612家披露社会责任报告，使得近半数公司系统披露了可持续信息 [5] - 披露质量显著提升，99.3%披露相关报告的公司披露了量化指标，其中超八成企业披露的量化指标超过25个；62.1%的公司披露了气候相关风险和机遇，65.9%的公司披露了温室气体排放量，较上年的57.5%显著提升 [5] - 企业可持续治理进一步夯实，67.3%披露相关报告的公司搭建了治理架构，63.9%的公司披露战略信息，44.0%的公司制定并披露了定量可持续相关目标 [5] - 截至去年底，沪深两市有三分之一公司MSCI ESG评级提升，全球领先评级（AAA、AA级）的上市公司家数占比由五年前的0提升至7.2% [6] 未来工作重点与行业影响 - 对于不在强制披露范围的中小企业，监管机构鼓励其量力而行，不作强制要求，不盲目追求披露家数，而是基于政策评估和企业实践能力综合考虑扩大覆盖面的节奏 [2][9] - 监管机构将坚持实践导向，引导上市公司践行新发展理念，一方面增强企业可持续发展意识并提供培训案例，另一方面持续规范披露并加强监管以实现内容更均衡、重点更突出的披露 [10] - 《指引》出台后，上市公司披露议题更加聚焦，应对气候变化、反不正当竞争、平等对待中小企业等议题关注度大幅上升 [5]