项目储备机制 - 建立县发改委牵头、行业部门协同、乡镇落实的三级联动项目储备机制 围绕农村交通、水利、生产生活设施等重点领域开展全域摸排和精准筛选 [2] - 2023-2024年累计储备项目20个 总投资达9000万元 形成谋划一批、储备一批、实施一批的动态管理模式 [2] - 开展靶向培训覆盖全县乡镇业务骨干 重点解读政策要求、申报流程及实施要点 推动项目储备质量与申报效率双提升 [2] 项目实施模式 - 创新群众自建加多方监管机制 由村委会牵头组建村民理事会全程参与原材料采购和务工组织 建立主管部门、乡镇、监理、群众四级监督体系 [3] - 该模式节约招投标及耗材费用约20万元 推动劳务报酬发放比例达预算内资金的40% 直接带动低收入群体增收 [3] - 全县推广村集体承接加群众参与建设模式 实现项目实施与村民务工增收双向奔赴 [3] 项目开工效率 - 推行政策服务与前期手续双线并行 整合政策解读、流程图、申报模板等资料定向推送 让基层申报要求一目了然 [4] - 创新预审批加预施工机制 允许项目单位在资金下达前完成用地、环评等前期手续 资金到位后同步开展财审与施工方确定 [4] - 通过预合同机制实现开工即加速 2024年以来全县以工代赈项目平均开工周期缩短30% [4] 资金与验收管理 - 将劳务报酬发放、务工培训、项目进度等纳入拨付审核硬指标 要求项目单位提交务工台账、报酬发放明细及培训记录 未达标项目暂缓拨付 [5] - 2024年全县项目劳务报酬发放率达100% [5] - 严格执行施工自验、业主初验、部门联验三级验收制度 重点核查工程质量、资金使用及惠民成效 [5]

以工代赈工作成效 - 2025年上半年通过以工代赈方式累计带动20.59万群众实现就近就业，发放劳务报酬24.36亿元，位居全国前列 [1] - 上半年全省推广以工代赈项目达1233个，较一季度增长41.3%，项目数量和规模实现双提升 [1] - 举措为稳就业、惠民生、促发展注入了强劲动力 [1] 项目实施与技能培训 - 优先选择用工需求大、技术门槛低的项目，重点开发适合当地群众的就业岗位 [1] - 同步开展劳动技能培训16.64万人次，涵盖筑砌、电工、后勤服务等实用技能 [1] - 帮助务工群众掌握一技之长，实现从输血式帮扶向造血式发展的转变 [1] 劳务报酬与保障机制 - 建立完善劳务报酬发放机制，参照当地劳动力市场薪酬水平合理确定报酬标准 [2] - 实行专人负责考勤记录，通过银行卡直接发放工资，确保务工群众权益得到保障 [2] - 参与项目的群众人均增收显著，有效改善了家庭经济状况 [2] 未来工作方向 - 下一步将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实关于促进脱贫人口持续增收的工作要求 [2] - 在重点工程和农业农村基础设施领域进一步推广以工代赈，拓宽就业渠道，助力乡村振兴 [2]