项目储备机制 - 建立县发改委牵头、行业部门协同、乡镇落实的三级联动项目储备机制 围绕农村交通、水利、生产生活设施等重点领域开展全域摸排和精准筛选 [2] - 2023-2024年累计储备项目20个 总投资达9000万元 形成谋划一批、储备一批、实施一批的动态管理模式 [2] - 开展靶向培训覆盖全县乡镇业务骨干 重点解读政策要求、申报流程及实施要点 推动项目储备质量与申报效率双提升 [2] 项目实施模式 - 创新群众自建加多方监管机制 由村委会牵头组建村民理事会全程参与原材料采购和务工组织 建立主管部门、乡镇、监理、群众四级监督体系 [3] - 该模式节约招投标及耗材费用约20万元 推动劳务报酬发放比例达预算内资金的40% 直接带动低收入群体增收 [3] - 全县推广村集体承接加群众参与建设模式 实现项目实施与村民务工增收双向奔赴 [3] 项目开工效率 - 推行政策服务与前期手续双线并行 整合政策解读、流程图、申报模板等资料定向推送 让基层申报要求一目了然 [4] - 创新预审批加预施工机制 允许项目单位在资金下达前完成用地、环评等前期手续 资金到位后同步开展财审与施工方确定 [4] - 通过预合同机制实现开工即加速 2024年以来全县以工代赈项目平均开工周期缩短30% [4] 资金与验收管理 - 将劳务报酬发放、务工培训、项目进度等纳入拨付审核硬指标 要求项目单位提交务工台账、报酬发放明细及培训记录 未达标项目暂缓拨付 [5] - 2024年全县项目劳务报酬发放率达100% [5] - 严格执行施工自验、业主初验、部门联验三级验收制度 重点核查工程质量、资金使用及惠民成效 [5]

为确保政策红利直达群众，湖南省建立完善劳务报酬发放机制。各地参照当地劳动力市场薪酬水平，合 理确定报酬标准；实行专人负责考勤记录，通过银行卡直接发放工资，确保务工群众权益得到保障。据 统计，参与项目的群众人均增收显著，有效改善了家庭经济状况。 湖南省发展改革委相关负责人表示，下一步将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实省委、省政 府关于促进脱贫人口持续增收的工作要求，在重点工程和农业农村基础设施领域进一步推广以工代赈， 拓宽就业渠道，助力乡村振兴。 国家发展改革委最新通报显示，湖南省在重点工程项目和中小型农业农村基础设施建设领域推广以工代 赈工作成效突出，多项核心指标位居全国前列。据统计，上半年全省推广以工代赈项目达1233个，较一 季度增长41.3%，项目数量和规模实现双提升。 在项目实施过程中，湖南省注重"鱼渔双授"。一方面，各地优先选择用工需求大、技术门槛低的项目， 重点开发适合当地群众的就业岗位；另一方面，同步开展劳动技能培训16.64万人次，涵盖筑砌、电 工、后勤服务等实用技能，帮助务工群众掌握一技之长，实现从"输血式"帮扶向"造血式"发展的转变。 中国发展网讯记者邢成敏报道近日，记者从湖南省发 ...