丰台区2026年重点工作部署与区域发展规划 - 丰台区于农历正月初七召开“新春第一会”部署2026年重点工作 这是该区连续第四年以此形式开局 旨在推动全区收心归位 全力推进“三化五区”建设 夺取“十五五”开局之年首战首胜[1] - 2026年重点工作涵盖10个领域、35个大项、400余项具体任务 全部细化为可量化、可考核的“施工图”与“时间表”[1] - 经济开局定下硬指标：150个区级重点项目需在9月30日前全部开工 全年固定资产投资预计达917亿元[1] 产业发展与转型升级 - 加大应用场景建设和开放力度 将场景建成开放式、跨领域的“中试平台”以促进科技成果转化[2] - 丽泽金融商务区将大力发展现代金融商务新业态 年内入驻企业预计突破1700家 依托与银河证券共建的“耐心资本社区” 年内吸引不少于5家私募证券、资产运营机构集聚[2] - 中关村丰台园搭建智能决策中枢应用平台框架 园博数字经济产业园、中车二七智能制造产业园加快建设 全年预计实现30个科技成果在园区转化落地[2] - 大红门地区“腾笼换鸟”迎来收官 数智产业大厦年内完成改造并实现入驻率超30% 京明大厦、天雅大厦同步升级 加速向“文化+科技”产业高地转型[2] - 新发地净菜中心、智慧团餐项目、供应链大学科技园均将于年内落地[2] 城市建设与交通规划 - 加速建设超级TOD示范区 打造包括大红门站、丽泽商务区站、草桥站在内的13个轨道微中心 具备条件的项目年内将进入审批环节[3] - 同步推进四环路（丰台段）环境整治、北京丰台站无围栏花园站区建设[3] - 大红门博物馆群建设全面推进 年底前开工博物馆群一期公共空间的文博合院和序厅 配套道路及综合能源站也将启动建设[3] - 深化宛平博物馆之城建设 推动“馆桥城园岛河”一体化发展 打造园博科创湾区 老字号、机车文化驿站年内落户长辛店老镇[3] - 五里店地区将建设九省御道文化公园 推动中都地块城中村改造[3] 政务服务与民生保障 - 南中轴政务会客厅年内试点“线上委托+云综窗”模式 覆盖近60个高频事项 探索从“办成一件事”迈向“办成一类事”[3] - 加快建设京津冀政务服务“通办中心” 打造10个社区标准化服务站点[3] - 教育领域：120所中小学将实现“一校一园”乐学公园全覆盖 人工智能教育全面铺开 年内建成40所校园智慧食堂 食材集采集配实现全覆盖 消除80%校外供餐校址 超50%食堂转为新型自营[4] - 医疗领域：随着卢沟桥街道和玉泉营街道社区卫生服务中心开诊建成 将实现街镇社区卫生服务全覆盖 年内将完成医保智能监管国家试点建设[4] - 养老领域：玉泉营和石榴庄两个街道区域养老服务中心将于年内落地 新建5个养老助餐点 全年新增200张家庭养老床位 探索试点“家政+养老”融合模式 推动长期护理保险制度落地及“银创经济”品牌化发展[4] 生态环境与文体发展 - 生态环境：年内将建成60公里城市公园环绿道和4个全龄友好公园、25块小微绿地[5] - “花+”全产业链持续发展 推动与福建、海南花卉主产区合作 探索智慧种植技术[5] - 永定河瞭望塔年内开工建设 年内举办“两园一河”丰台段半程马拉松[5]

养老服务行业监管与整治 - 江苏省宿豫区纪委监委针对社区日间照料中心等养老服务设施存在的问题开展专项整治，发现硬件运维不畅、服务质态不优等方面问题43个[1] - 专项整治覆盖全区58家社区日间照料中心及4家综合性养老服务中心，采用“大数据+铁脚板”方式进行拉网式排查[1] 整治行动的具体措施与投入 - 查处养老用房违规占用、设备侵占挪用等案件5件涉及7人，并制发交办单4份[2] - 督促投入财政资金500余万元，用于维修更换、追回复用设施设备139件，并清退挤占的养老用房12处[2] - 推动撤并优化乡镇敬老院8所，新建区域性养老服务中心3所，以优化服务布局[2] 关联问题的解决与资金支持 - 推动解决养老助餐点运营资金困难，筹措发放补贴150余万元[2] - 规范社会养老服务机构护理员岗位补贴发放，将资金直拨到人，为57人补发补贴10.2万元[2] - 优化特困老人商业保险理赔流程，帮助200余名老人领取理赔款24.7万元[2] - 精准化独生子女伤残、死亡家庭扶助，将11户家庭纳入扶助范围[2] 长效机制的建立与平台升级 - 推动智慧养老服务平台升级，优化设施设备、助餐服务、意见反馈等模块，实现问题一键反馈与全天候线上监管[3] - 推动完善社区养老服务设施管理办法、助餐服务实施方案、服务质量回访评估细则等共13项制度，以提升标准化、精细化与温情化服务水平[3] - 计划持续紧盯养老服务领域新情况，以系统治理推动养老服务体系建设优化升级[3]

公司业务进展 - 京东旗下七鲜小厨成为北京市首家正式备案的线上专供养老助餐点 [1] - 部分门店已同步上线“长辈专区”，为北京老年人提供健康、便捷的用餐新选择 [1] - 平台打通了养老助残卡在线支付功能，以方便老年人使用 [1] 业务落地与模式 - 七鲜小厨打造了一套养老助餐解决方案，目前已在东城区长保大厦店、君来江南店等门店率先落地 [1] - 该模式旨在让老年人在家门口就能吃上一口热乎、健康、实惠的饭菜 [1] - 通过数字化赋能养老助餐，目标是让老年人线上下单安心、支付放心、用餐省心 [1] 行业与政策背景 - 《北京市养老服务条例》提出，鼓励采用市场运作、志愿服务等多种方式支持为老年人提供送餐服务 [1] - 政策鼓励餐饮企业、物业服务企业、互联网平台企业、志愿服务组织和志愿者参与养老服务 [1] - 让老年人在家便捷用餐已成为养老服务的重要课题 [1]

核心观点 - 京东旗下七鲜小厨作为北京市首家正式备案的线上专供养老助餐点，通过整合供应链、数字化平台及配送服务，创新打造了“线上点餐—线下配送—金融支付”全链条养老助餐服务模式，旨在构建“15分钟养老助餐服务圈”，为破解养老助餐“最后一公里”难题提供可复制推广的“智慧样本”[1][9] 服务模式与市场定位 - 公司成为北京市首家正式备案的线上专供养老助餐点，部分门店同步上线“长辈专区”，专为老年人提供健康便捷的用餐选择[1] - 服务模式以数字化为核心，实现了“线上点餐—线下配送—金融支付”全链条闭环，创新打造“15分钟养老助餐服务圈”[1] - 该模式旨在解决老年人面临的买菜做饭力不从心、子女不在身边、外出就餐不便等现实困难[3] - 目前服务已在北京市东城区七鲜小厨长保大厦店等门店率先落地，后续计划陆续拓展至全部门店[3][9] 产品与服务特色 - 在食品安全方面构建多重保障，包括主动公开核心供应商清单、全部选用行业头部品牌食材，并开放24小时后厨直播供老人及子女实时监督[4] - 具体食材选用标准包括：福临门非转基因大豆油、十月稻田东北一级大米、肉禽蛋奶锁定正大集团等知名企业，所有蔬菜为优质净菜并每日冷链配送，坚持新鲜现炒[4] - 配送服务由京东外卖全职骑手负责，并为骑手配备加热餐箱以解决冬季保温难题，确保配送20分钟内餐食温度保持70摄氏度，60分钟以上超远距离配送也能保持55摄氏度以上[6] - 提供专门的“长辈专区”及适配老年人的线上操作流程，让服务“点得方便、吃得放心、送得贴心”[3] 支付与数字化赋能 - 服务打通了养老助残卡在线支付功能，老年人需激活北京农商银行金融功能并通过手机银行“一键绑卡”至京东支付，即可使用养老助残卡在线支付[3] - 数字化赋能使得老年人能够线上下单、支付并观看后厨直播，实现了安心、放心、舒心的用餐体验[8] - 该模式是数字化赋能民生服务的新路径探索，为养老服务提供了“智慧样本”[9] 运营成果与政府支持 - 在试点区域北京市东城区龙潭街道，线上线下累计助餐量已达7万余人次[8] - 北京市民政局表示将持续推动政府引导、市场参与的多元服务模式，推动更多优质餐饮企业加入，以保障餐食安全、普惠、营养、多样，并打通送餐上门最后一公里[8] - 该创新实践获得了政府部门的认可，被视为可复制、可推广的解决方案[9]

《北京市养老服务条例》立法与核心内容 - 北京市第十六届人民代表大会第四次会议于1月29日审议通过《北京市养老服务条例》 标志着北京养老服务进入法治化、系统化、规范化发展的新阶段 [1] - 《条例》旨在构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系 聚焦解决老年人照护、用餐、医疗等“急难愁盼”问题 [1] - 《条例》发挥政府、社会、市场、家庭四方作用 精准破解当前养老服务领域的痛点难点 [2] 针对具体问题的立法解决方案 - 针对老旧小区养老设施不足等问题 明确由区政府统筹制定建设方案 通过改造、购置、置换、租赁等方式补充 并支持将闲置的工业厂房、商业设施等存量设施改造为养老服务设施 [2] - 通过立法确立市、区、街道（乡镇）、社区（村）三级养老服务网络 明确由街道（乡镇）区域养老服务中心统筹提供日间照料、短期照护、养老助餐、就医陪诊等服务 “十五五”期间计划再建设100家区域养老服务中心 [3] - 支持建设面向失智老年人的专门养老机构 规范家庭养老床位建设 开展照护技能培训 推进“家庭+养老”融合发展 [3] - 支持有条件的养老机构依法设置诊所、医务室等医疗机构并推动纳入医保 支持医疗卫生机构提供康复护理、安宁疗护等服务 优化家庭医生签约服务 为失能老年人提供上门诊疗等服务 [3] 养老助餐服务的创新实践 - 东城区龙潭街道与京东七鲜小厨合作搭建线上养老助餐平台 依托京东的供应链与配送优势 实现线上点单、及时配送、金融支付全链条服务 成为全市首批线上养老助餐服务点 [5] - 龙潭街道辖区60岁以上老人超2万人 其中高龄老人2600余名 平台设有不辣专区和低油低盐专区 并为不会使用手机的老人组织志愿者提供代订代送服务 [5] - 七鲜小厨坚持现炒现制 原料由前置净菜加工厂检验检疫后密封配送 目前老人一餐均价在20多元 使用养老助残卡可享受优惠 [6] - 自2025年1月1日以来 龙潭地区已累计为7万余人次老人提供助餐服务 未来计划推出两餐包、快捷加热包 并吸引更多优质企业及志愿者参与 [6] 医养结合服务的深度探索 - 北京幸福颐养护理院作为医养结合示范项目 集医疗和养老双重资质于一体 是北京市医保定点机构及长护险签约护理机构 [7] - 护理院养老区备案床位80张 医疗区审批床位300张 主要服务失能—半失能、帕金森综合征、阿尔茨海默病等患者 医疗区床位使用率达99% 全院医养结合入住失能老人占比达93% [7] - 护理院构建了家庭养老床位、机构养老床位、家庭病床、住院病床、安宁疗护病床“五床联动”的服务模式 形成覆盖老人全周期照护的服务闭环 [7] - 护理院设有10余个临床科室 配备CT、DR、呼吸机等齐全医疗设备 并提供专职全科医师巡诊 实现“看病不出院” [8] - 目前该院重症患者占比约30% 其中呼吸机患者占比5% 高流量呼吸湿化治疗患者占比12% 气管切开患者占比15% 鼻胃肠管患者占比54% 这些患者多从三甲医院转诊而来 减轻了三甲医院床位压力 [8] - 护理院计划在“十五五”规划中打造认知症评定与照护专区 构建从评定、照护到教育、康复的闭环服务 [8] 条例落地与未来推进 - 《条例》施行后 北京将从多渠道宣传解读、研究制定配套政策、建立跨部门协同落实机制三方面推进落地 确保惠及每一位老年人 [9]

《北京市养老服务条例》通过，推动养老服务进入法治化、系统化、规范化新阶段 - 核心观点：《北京市养老服务条例》审议通过，将实践经验以立法形式固化，旨在构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，推动养老服务从“有保障”向“高品质”迈进 [1] 立法内容与规划 - 针对老旧小区养老设施不足等问题，明确由区政府统筹制定建设方案，通过改造、购置、置换、租赁等方式补充，并支持将闲置的工业厂房、商业设施、办公用房等存量设施改造为养老服务设施 [2] - 确立市、街道（乡镇）、社区（村）三级养老服务网络，由街道（乡镇）区域养老服务中心统筹提供日间照料、短期照护、养老助餐、就医陪诊等服务 [3] - “十五五”期间，北京计划再建设100家区域养老服务中心 [3] - 支持建设专门面向失智老年人的养老机构，规范家庭养老床位建设，开展照护技能培训，推进“家庭+养老”融合发展 [3] - 支持有条件的养老机构依法设置诊所、医务室等医疗机构，推动符合条件的纳入医保，支持医疗卫生机构提供康复护理、安宁疗护等服务，优化家庭医生签约服务 [3] 政企协同的养老助餐实践 - 东城区龙潭街道与京东七鲜小厨合作搭建线上养老助餐平台，依托京东的供应链与配送优势，实现线上点单、及时配送、金融支付全链条服务 [5] - 龙潭街道辖区60岁以上老人超2万人，其中高龄老人2600余名 [5] - 平台设置不辣专区和低油低盐专区，针对不会使用手机的老人，组织志愿者提供代订代送服务 [5] - 七鲜小厨坚持现炒现制，原料由前置净菜加工厂检验检疫后密封配送，目前已推出团体餐、长期餐等多样化菜单，未来还将上线营养餐、慢病配套餐 [7] - 老人一餐均价在20多元，使用养老助残卡可享受优惠 [7] - 自2025年1月1日以来，龙潭地区已累计为7万余人次老人提供助餐服务 [8] - 下一步，街道将推出两餐包、快捷加热包，并吸引更多优质企业及志愿者加入助餐工作 [8] 医养结合的专业照护实践 - 北京幸福颐养护理院集医疗和养老双重资质于一体，是北京市医保定点机构、长护险签约护理机构 [9] - 护理院养老区备案床位80张，医疗区审批床位300张，医疗区主要服务失能—半失能、帕金森综合征、阿尔茨海默病等患者，床位使用率99%，全院医养结合入住失能老人占比93% [11] - 构建了家庭养老床位、机构养老床位、家庭病床、住院病床、安宁疗护病床“五床联动”的服务模式 [11] - 设有内科、老年医学科、康复医学科等10余个临床科室，配备CT、DR、呼吸机等齐全医疗设备，有专职全科医师巡诊 [11] - 目前，该院重症患者占比约30%，其中呼吸机患者占比5%，高流量呼吸湿化治疗患者占比12%，气管切开患者占比15%，鼻胃肠管患者占比54% [11] - 未来将在“十五五”规划中打造认知症评定与照护专区，构建从评定、照护到教育、康复的闭环服务 [12]

文章核心观点 - 肥乡区正通过构建覆盖城乡的养老助餐服务体系与建设大型康养社区 双轨并行 推动养老事业发展 以“小食堂”解决基本用餐需求 以“大产业”布局综合性康养服务 形成多层次养老服务体系 [1][2] 养老助餐服务模式与进展 - 该区养老助餐工程坚持“政府统筹、保障基本 因地制宜、精准施策”原则 旨在破解农村留守及独居老人“做饭难、吃饭愁”难题 [1] - 在农村推广“农村幸福院+长者食堂”模式 通过盘活闲置房屋、幸福院等存量资源建设食堂 目前已在37个村建成幸福孝老食堂 [2] - 在城区着力打造“10分钟助餐服务圈” 并计划结合村庄实际持续扩大幸福食堂覆盖面 [2] - 以互助式大食堂为例 运营采用“村民自愿捐助+爱心人士捐赠+村集体保底”模式 为65岁以上老年人提供免费午晚餐 村民自发帮忙 降低了运营成本并促进了邻里互助与敬老风尚 [1] - 计划利用幸福食堂拓展多元化养老服务 将助餐与知识讲座、健康咨询、文体娱乐等活动结合 [2] 综合性康养产业布局 - 公司积极布局养老“大产业” 位于肥乡区通达街与幸福大道交汇处的美东康养中心项目已完成5栋公寓楼主体封顶 正推进二次结构建设 预计今年12月建成投用 [2] - 该康养中心总建筑面积超12万平方米 是一个集生态居住、医疗保障、休闲活动于一体的综合性社区 [2] - 社区功能设施包括医疗康复中心、活力公寓、老年活动中心等 并将引入智慧养老理念 建设全天候健康监测与应急响应系统 通过“一键呼叫”实现24小时健康监护 [2] - 项目依托便捷交通位置 建成后将与邯郸市中心医院东院区形成“20分钟医疗圈” 实现医养融合发展 [2]

养老服务设施建设与覆盖 - 郑州市已建成93家养老机构、1166个社区照料中心和1166个助餐点，构成了覆盖城乡的服务网络 [1] - 已完成3000余户适老化改造，提升老年人居家生活的便利性与安全性 [1] - 作为全国首批试点城市，郑州推行“1+4+N”养老政策，致力于构建“15分钟养老服务圈” [1][5] 社区助餐服务运营与成效 - 管城区“妈妈餐厅”自2024年9月开业，日均接待超过200人次，提供7至10元的平价餐食，并对60岁以上、80岁以上及90岁以上特定困难老人分别给予8折、5折及免费优惠 [1] - 郑州市已设立645家助餐点，累计服务超过200万人次，并为行动不便老人提供上门送餐服务 [1] - 金水区大石桥街道养老服务中心提供每周更换的食谱及针对高血压、糖尿病老人的定制餐食，并延伸提供上门量血压、代买药品等服务 [1] 健康管理与智慧医养结合 - 二七区福华街社区卫生服务中心通过智慧养老医养结合服务云平台，对辖区内8500余位重点老人进行健康管理，并为每位老人建立专属健康档案 [2][4] - 该平台可实现30秒内响应紧急报警，提供远程用药指导或直接对接120急救服务 [4] - 金水区丰产路街道为独居老人安装智能水表，若监测到超过12小时无用水将自动报警，曾成功预警并救助一位因低血糖晕倒的老人 [4] 精神文化生活与社区参与 - 新郑市具茨山社区日间照料中心可容纳50人就餐，并提供阅读、下棋及理疗等休闲康乐服务 [5] - 中原区老年科普大学开设音乐探索等课程，单次课程有30多位老人参与，丰富了老年人的社交与文化生活 [5] - 管城区代书胡同推行“物业+养老”模式，在0.41平方公里区域内服务2244位60岁以上老人（占人口三分之一），将闲置空间改造为照料中心、配餐点及活动场地，并提供免费中医问诊、推拿、按摩及棋牌服务 [5] 专业支持与志愿服务 - 郑州市建立了600个“银发顾问点”，配备700位专业顾问，为老年人提供政策咨询、补贴计算及服务选择等帮助 [1] - 郑东新区联盟新城社区开设手工坊，邀请非遗传承人教学，老年人制作的围巾、帽子等物品被用于赠予环卫工人等公益行动 [5]

平台运营数据 - 北京养老服务网及小程序累计访问量突破6000万人次[2] - 日均访问量达13万人次[2] - 养老助餐服务累计下单量突破1800万单[1][2] 服务资源整合 - 平台汇集全市610余家养老机构信息[1] - 整合超1400家社区养老服务驿站资源[1] - 覆盖100余家区域养老服务中心[1] - 接入近3000家养老助餐点详细信息[1] 核心功能模块 - 首页突出展示居家养老、机构养老、养老助餐、在线办事等高频需求模块[1] - 针对失能照护、居家助浴、陪同就医等需求提供供应商快速查找与预约功能[1] - 开发全市统一养老助餐服务入口 支持微信小程序定位就近服务点[1] 信息服务优化 - 全面公示助餐点地址、联系方式、营业时间、菜品及价格信息[1] - 开通养老地图、适老化产品租赁、智能客服等辅助功能[1] - 实现养老服务"一网通查"与资源精准匹配[1]

惠民食堂运营模式 - 英雄社区长者爱心食堂日均客流量达80余人次，外带量20余份，形成全年龄段消费圈 [2] - 采用每日采购新鲜食材、少盐少油烹饪、透明化环境管理及灵活定价策略（A-D类套餐10-15元） [2] - 60岁以上老人每餐优惠2-3元，并提供送餐上门服务 [2] 惠老助餐服务特色 - 广宁社区老年助餐点建立200多位老人健康档案，定制餐食软硬度及营养搭配 [3] - 服务覆盖26个村（社区）及周边养老机构，日均出餐近300份，全年无休配送 [3] - 从特困低保群体扩展到自费就餐居民，口碑驱动服务规模扩大 [3] 政策支持与数字化管理 - 政府提供分层补贴：60岁以上老人每餐补1元，特殊群体每周5次免费午餐含送餐费 [4] - 新建助餐点获建设补贴，达标点位享1.5元/餐运营补贴 [4] - 智慧养老平台实现79个助餐点信息数字化管理，支持线上订餐与配送闭环 [3][4] 未来发展规划 - 计划向农村延伸助餐网络，探索"社区食堂+文化活动"等融合模式 [5] - 拟延长服务时间，推广智能取餐柜等新型配送方式 [4][5]