政策支持与资金投入 - 财政贴息与专项债资金同步发力，为设施农业更新注入强劲动力 [1] - 多地加快推进高标准农田与设施农业一体化改造 [1] - 采用“以奖代补”方式鼓励经营主体参与确权颁证 [3] 行业发展趋势 - 设施农业向规模化、绿色化、智能化方向转型升级 [1] - 行业开展智能温室、节能灌溉、水肥一体等领域设施更新，有效提升现代农业生产效率 [1] - 更新改建后经营主体的流动资金短缺问题较为普遍 [1] 金融产品与服务创新 - 亟需推广农业设施抵押贷款试点，引导更多金融资源向设施农业更新倾斜 [1] - 宁夏平罗的经营主体可利用大型机械、农业保险保单等有效资产与农业设施“捆绑抵押”，解决单项资产抵押融资额度受限难题 [2] - 江苏沭阳推出“抵押+担保”“保险+抵押+担保”创新模式，金融机构可与农业担保公司分摊违约风险 [2] 确权颁证与资产盘活 - 农业设施确权颁证是破解经营主体抵押资产不足难题的重要举措，按照“谁投资、谁所有、谁受益”原则赋予设施明确物权属性 [1] - 在安徽部分试点地区，大棚、猪舍、冷库等农业设施“上户口”后成为抵押物，使经营主体享受到“有权可抵、有物可押、有资可用”的金融便利 [1] - 通过政府购买服务引入第三方机构开展农业设施市场化估值与测绘评估，降低经营主体抵押物自估成本 [3] 风险管理与机制建设 - 金融机构依托确权登记体系建立“资产评估、抵押授信、处置流通”闭环管理机制，可在农村产权交易平台上以转让、入股、租赁等方式处置抵押资产 [2] - 将农业设施抵押贷款纳入农担风险补偿资金池，支持政策性担保机构为经营主体提供增信，减少反担保要求，推行“见贷即保”“出险即偿” [4] - 规范抵押农业设施用地剩余经营期限及抵押期内设施使用权限，通过产权交易平台在线登记规范抵押融资行为 [4] 未来发展建议 - 探索建立省级信息化服务平台加强设施农业融资供需信息管理，提高金融资源匹配效率 [3] - 支持金融机构将农业设施抵押贷款纳入普惠金融体系，优化信贷评估机制，提高单笔授信额度 [3] - 鼓励金融机构拓展循环贷款业务模式，探索“投贷联动”在设施农业抵押贷款中的示范应用，加大政策性贴息支持 [3]