"三卡"政策"贷"来幸福生活 来到土林环绕的阿里地区札达县，沿着象泉河一路向西驱车5小时，只见田埂整齐、苹果飘香、房屋错 落有致，一座掩映在群山环抱中的美丽乡村映入眼帘。 底雅，这座曾经难以抵达的边境乡，如今发生了翻天覆地的变化，成为喜马拉雅山名副其实的"桃花 源"。最直观的是道路变化。拉巴顿珠激动地说道："以前由于过于偏远、路况较差，还要熬长达半年的 大雪封山期，一提底雅就让人望而却步；现在进出的路更平坦更方便，加上养路队经常维护，基本上不 会封山了，也不需要囤大量的过冬物资。" 西藏地域辽阔，百姓居住分散，90%以上土地为农牧区，近七成人口为农牧民。交通不便、信息闭塞、 缺乏抵押担保、信用评价不足，农牧户贷款难成为制约高原经济发展和农牧区生活水平的瓶颈之一。如 何有效破解这一难题，打造一款兼具政策普惠、信用管理、风控合规的农贷产品，成为萦绕在农行西藏 分行全体干部员工心头的烦恼。 2001年3月，在农行总行、西藏自治区发展改革委及中国人民银行西藏自治区分行等单位的指导支持 下，农行西藏分行以"金、银、铜"为载体的小额信贷"三卡"产品应运而生，开启了西藏农牧区信用体系 建设的农行接力，并凭借其"无需担保、申 ...